国家轻工局为指导造纸企业技术改进以适应市场需求，制定《纸业新产品开发指南》，具体规定了十个急需优先开发的纸品。

    1、低定量新闻纸，定量45g/m2，平滑≥40S,两面差≤15%，白度≥56%，横向撕裂度≥250MN，裂断长≤3400M，不透明度≥88%，可替代进口纸，并有望出口东南亚市场；

    2、微量涂布印刷纸，白度≥87%，平滑度≥40，两面差≤20%，双面涂布量3-5g/m2，印刷表面强度≥35M/S，可成为双面胶版印刷纸的升级产品；

    3、无光泽铜版纸，纸面光泽度＜20%，印刷光泽度＞70%，平滑度＞200S，印刷表面粗糙度≤2.5μm，纸面光泽度低，印刷光泽度高画面清晰醒目，年需求量12万吨左右；

    4、高强度低定量箱纸板，定量115-200g/m2，耐破指数＞3.0kpam2/g，横向环压指数9.2NM/g，耐折度＞80次，急待开发；

    5、低定量涂布纸，定量55-56g/m2，平滑度＞150S，白度＞76%，印刷表面强度＞1.3m/s，不透明度＞88%，双面涂布量15-20g/m2，油墨吸水性15%-28%；

    6、高强度瓦楞原纸，定量115-150g/m2，抗张强度5KN/M，横向环压指数10-13NM/g，急需开发；

    7、高档涂布牛皮卡纸和涂布牛皮纸，卡纸定量180g/m2，涂布牛皮纸定量100-120g/m2，平滑度＞100S，紧度0.7g/m3,面层白度＞80%，横向耐折度≥50次，横向抗张强度≥4.0N/M，印刷表面强度≥3m/s，油墨吸收性22%-23%；

    8、白牛皮纸，定量70-90g/m2，横向抗张强度≥3.2kN/M，抗张能量吸收：纵向≥86J/m2，横向≥1000J/m2，纵向撕裂度≥1040MN，预计2000年将形成6-8万吨市场；

    9、A级卷烟纸，A1纸：定量27g/m2，纵向抗张强度≥0.9KN/M，透气度≥60克雷，灰份≥17.5%，A2纸：定量27g/m2，纵向抗张强度≥0.9KN/M，透气度≥70克雷，灰份≥17.5%，每年需进口3万吨高档卷烟纸；

    10、汽车空气滤芯纸，量145g/m2,厚度0.7mm。耐破度220kps，透气度800L/m2·S，技术要求高，生产难度大，种类多，批类小。