第一，净菜进城。以大白菜为例，在日本，每300吨毛菜产生约60吨废料。如果这60吨废料运进城再运出城，无疑是对运输资源的浪费。如果就地还田，则可以变成有机肥料修养地力。东京采取的办法就是在其八环路之内，禁止毛菜进入。

    王维平认为，日本能够做到的，我们也一样可以做到。

    先说净菜进城的经济分析。北京每吨垃圾处理费用至少158元。而每300吨大白菜，就要产生60吨废料。这60吨废料运进运出，往返运费加上垃圾处理费，都是无效劳动，是一笔不小的浪费。另外，家庭主妇买菜回家后，需要择菜、洗菜，这个过程也要耽误很多时间精力，如果买回的是净菜，则可省下许多时间、精力以及水电费等。从社会的角度来说，这也是一种生产力的节约。

    其实，早在上世纪50年代，老一辈的菜农就是先把烂菜帮子就地还田，修养地力，然后外面几层喂家畜，接着几层是留着自己吃，最后的菜心，则上市卖个好价钱。这就是资源的梯级开发，是净菜进城的雏形。王维平预测，到2008年，北京将会立法四环内不能毛菜进城。

    第二，垃圾累计计量收费，对垃圾排放大户实施惩罚性收费。在日本，居民使用的垃圾袋，都是到环保机构专门购买的专用垃圾袋，与此同时，居民还要一并购买垃圾处理票。在扔垃圾的时候，一定要在垃圾袋上贴上垃圾处理票，如果不贴票，环卫工人有权不予处理。

    垃圾处理票的收费也很有深意。5升的垃圾袋，贴5日元；10升的则需要贴15日元；而45升的，则是贴80日元。这样的累进计量收费，目的就是要督促居民少倒垃圾。这种经济调节思路，我们也可以借鉴。

    第三，限制过分包装，循环利用包装物。日本《包装法》规定，包装物不能大于被包装物1/10的体积。日本消费者买电器，厂家事先讲明没算包装，即把裸体电器摆放到你家后，带走包装。据测算，我国如果限制过度包装及循环利用包装物，每年可以减少垃圾量7%—8%，由此可节省6500万元—8000万元垃圾处理费。

    第四，相关法律制定细化深化。

    以前我们对待垃圾的态度，是集中在末端，被动处理。法律法规也是集中在垃圾处理末端，且内容大多不够细致具体，导致垃圾减量和回收事倍功半。

    日本利用废弃物回收利用体系，实施循环经济，是以法律做保障。日本根据各种产品的性质制定了5部具体法规，分别是：《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》，有效地保障了垃圾的减量化和资源化。此外，具体做法上，也常常重视经济手段调节的力量。在东京，住户把废报纸搁置门口，废纸回收者根据纸量多少回赠礼品————手纸或胶卷。此举使东京废纸回收率高达75%，每年可减少进口木材300万立方米。
 
 
 
 
信息来源：经济日报