6、行业发展趋势
　　（1）国际造纸工业发展趋势
　　国际造纸工业面临纸张市场日趋全球化及各国对生态环境质量要求越来越高的形势，采取了相应对策。以可再生的低成本林木及废纸为主要原料制浆造纸，加速技术进步，降低消耗，实施清洁生产，加速企业间联合兼并，加强市场竞争与控制能力，改追求产量变重视效益，使当今世界造纸工业正朝着高速、高效、高质量、低消耗、连续化、自动化作业并与环境相协调的现代化大工业方向发展。
　　（2）生产技术
　　制浆方面，化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺，氧脱木素、无元素氯和全无氯漂白方向发展。如低能耗冷喷放间歇蒸煮（RDH）、超级间歇蒸煮（Super Batch）、改良型连续蒸煮（MCC）、延伸改良型连续蒸煮（EMCC）、“低固形物”和“等温”连续蒸煮、无元素氯漂白（ECF）和全无氯漂白（TCF）等新工艺技术。高得率制浆技术也是今后开发的方向，如预热木片磨木浆（TMP）、化学机械浆（CMP）、预热木片化机浆（CTMP）、碱性过氧化氢化学机械浆（APMP）等。
　　造纸方面，纸板机向宽幅、高速、高效、低能耗和提高单机能力的方向发展，同时开发纸表面处理新技术。如新闻纸机幅宽10米左右，车速1800-2000米/分；文化纸机幅宽10米左右，车速1500-1800米/分；薄页纸机幅宽4米以上，车速2000-2500米/分；纸板机幅度6米以上，车速1000米/分。
　　（3）生产消耗
　　世界造纸最先进消耗水平吨浆纸的综合能耗0.85吨标煤（我国1.55-1.7吨标煤）；吨浆纸综合水耗，世界最先进水平35立方米，其中吨纸水耗10立方米（我国浆纸综合水耗约300立方米，其中吨纸水耗100立方米）。
　　（4）生产规模与企业组织
　　生产规模加速向大型化发展，企业组织向国际性大型集团发展，是世界制浆造纸企业今后发展趋势。1997年全球超过500万吨生产能力的纸业公司有10家，100万吨的有54家，前150家大公司产量占总产量69%。目前世界最大制浆造纸企业，销售额为240亿美元，是我国现有全部造纸企业销售总额2.4倍，可见世界制浆造纸的集中度越来越高。
　　1998年世界浆厂（中国大陆除外），平均规模21万吨；纸厂平均规模约8万吨；北美浆厂平均规模38万吨，亚洲（日本、印尼、韩国）33万吨，西欧20万吨；北美纸厂平均规模18万吨，西欧、亚洲（印尼、韩国、日本）均为8万吨。
　　7、国内造纸工业发展趋势
　　（1）国内造纸行业发展趋势及技术发展方向
　　实现经济增长方式和经济体制的根本转变，加速实现产业现代化是我国造纸工业新世纪发展战略的基本任务。随着行业进入资本、技术、规模、品牌等全面竞争阶段，造纸产业的现有规模，素质、结构必将逐步升级。技术发展将是引进与开发并举，重点在原料、产品、环保、节能降耗、清洁生产等方面的适用技术。
　　（2）相关行业发展对造纸工业的影响
　　制浆造纸工业是关联效应比较显著的一个产业，其中农林、机械、印刷出版、化工、电子等行业的发展对造纸工业影响至关重要。
　　农林　农林业提供造纸原料。优质低成本原料是造纸工业发展的基础，尤其是林苇基地的建设是造纸工业持续发展的关键。
　　机械　国内造纸机械与国外有相当大的差距，制约了国内造纸工业的发展，尤其是大型专业设备及配套微电子控制装置一直由国外引进。在市场对纸业技术装备水平和投资成本提出更高要求的情况下，需要加快改变国内造纸机械行业落后状况，在引进技术的基础上，消化吸收和开发经济实用的大型先进造纸装备，以适应造纸工业发展。
　　包装　随着产品更新换代节奏加快，商品包装向精美装潢和高档包装方向发展，以纸代木、以纸代铁和以纸代塑等绿色包装成为发展趋势。纸包装产品重点发展彩面纸盒，折叠纸盒、纸杯、纸餐具、纸袋和高强纸箱等，相应要求包装纸及纸板的品种、档次、质量均要适应纸包装的发展。今后5年，预测全国包装工业总产值将以10%以上速度增长。纸品包装产量比重仍将占50%以上，有广阔市场。
　　印刷出版　近年来，我国印刷业普遍引进国外先进技术装备，整个行业面貌一新。高速轮转技术普遍采用，特别是多色胶印技术的发展，给作为基材的纸张供给结构及质量提出更新更高的要求。特别是对适合彩印的纸张品种质量档次要求越来越高，今后5年预测图书增长7%以上，报纸增长8%以上。印刷出版业的技术进步，将促进纸业产品结构的调整与升级。
　　化工　化学助剂的使用对纸张品种、质量、档次和降低成本有着重要作用，但目前国内供应的品种、质量远不能满足纸业发展的需求。化工部门需要开发经济适用助剂产品，替代进口。
　　三、行业发展的指导思想、基本原则及目标
　　（一）指导思想和基本原则
　　1、指导思想
　　进一步贯彻落实《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，以市场需求为导向，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以经济效益为中心，结合造纸工业实际，突出重点，加大结构调整力度，注重提高增长的质量和科技进步水平，提高行业整体素质和竞争能力。针对产品有效供给与需求失衡的矛盾，应努力提高产品质量和档次，增加新品种，节能降耗，治理污染，提高市场有效供给水平，实现造纸行业可持续发展。
　　2、基本原则
　　（1）坚持充分利用国内外两种资源、两个市场原则。推动我国林纸一体化发展和优质造纸速生林基地的建设，同时提高废纸利用比例。
　　（2）坚持深化改革，调整优化企业组织结构原则。实施大型企业集团战略，提高制浆造纸的大企业和企业集团的国际竞争力。
　　（3）坚持技术进步和产业升级原则。加强技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸行业经济增长中的科技含量，促进重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。
　　（4）坚持对外开放原则。加大利用外资力度，发展开放型造纸工业，加快与国际纸业接轨。
　　（5）坚持工业环境保护，资源节约及综合利用，实现可持续发展的原则。
　　（二）发展目标
　　到“十五”末，使造纸工业现有规模小、技术落后、污染严重的状况得到较大改善，促进原料结构和产品结构趋于合理，推进重点企业实现大型化和生产现代化，使环境污染基本得到控制。造纸工业整体素质得到较大提高，基本实现制浆造纸生产技术现代化和行业可持续发展。造纸工业“十五”发展目标如下：
　　1、生产水平和发展速度
　　2005年机制纸及纸板产量3920万吨，比2000年的3000万吨增长27~33%，年平均递增速度4.8~5.9%，人均消费水平34～38公斤。工业总产值（90年不变价）1250亿元，比2000年预计860亿元年均递增7.8%。工业增加值达335亿元，比2000年预计230亿元年均递增7.8%。
　　2、主要产品产量、品种及质量
　　（1）主要产品产量 （单位：万吨）

　　（2）产品品种
　　产品品种：重点发展市场缺口较大的产品，“十五”期间开发新品种、新产品120－150个，使全国纸及纸板品种达750个左右。
　　（3）产品质量
　　重点发展中、高档次产品及名牌产品

　　3、纤维原料
　　逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收利用，合理使用非木原料，较好地解决纤维原料供给问题。

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