【中国包装网讯】近日，浙江省环保厅出台了《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》，通知要求在重点区域、重点行业、重点企业推进VOCs排放总量控制，实施工业污染源全面达标排放计划、大力推进VOCs重点减排工程实施，到2020年，全省VOCs排放量在2015年139.2万吨的基础上，削减20%；重点推进16个省级涉气重点区域和包括包装印刷行业在内的12个行业VOCs治理，建立“一厂一策一档”制度；严格执行建设项目减替制度，空气质量未到达国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，建设项目新增VOCs排放量，实行区域内现役源2倍削减量替代；按照以减量定增量原则，结合年度VOCs总量控制计划，对VOCs指标实行动态管理，严格控制区域VOCs排放量；省级重点区域和其他重点园区要配置VOCs连续监测系统；落实企业治理主体责任，加快实施工业企业排污许可制，加强VOCs收费；要加大监管执法力度，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。

政策解读

一、制定背景

为加快推进挥发性有机物（VOCs）污染治理，确保完成国家下达的“十三五”VOCs总量减排目标，切实改善环境空气质量。根据《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）和《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发改规划〔2017〕250号）等要求，制定本通知。

二、主要内容

（一）要求充分认识实施VOCs总量控制的重要意义，深化VOCs治理，实施VOCs总量控制，认真抓好落实。

（二）要求制定VOCs总量控制计划，按照国家和省政府“十三五”节能减排综合工作方案，结合空气质量改善目标，制定VOCs总量控制计划。

（三）要求大力推进VOCs深化治理，实施“源头削减、过程控制、末端治理”全过程防治措施，重点推进16个省级涉气重点区域和石化、包装印刷、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制造、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等行业VOCs治理，建立“一厂一策一档”制度，推动低VOCs含量原辅材料替代和工艺技术升级。同时，对石化、机动车、汽修、干洗、餐饮等提出VOCs治理要求。

（四）要求严格管控建设项目VOCs增量，对排放VOCs的项目按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求进行建设和管理。同时，严格执行建设项目削减替代制度，按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发﹝2014﹞197号）和《浙江省工业污染防治“十三五”规划》（浙环发〔2016〕46号）等相关规定，对空气质量未达到国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，其建设项目新增VOCs排放量实行2倍削减替代，舟山和丽水实行1.5倍削减替代。

（五）要求切实加强监测监管执法，加强VOCs监测体系建设，建立企业自行监测、台账记录和定期报告制度，开展重点企业VOCs监督性监测，严格VOCs有组织和无组织达标排放管理，加大监管执法力度，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。

三、解读机关及解读人

浙江省环境保护厅，王高亭，联系电话：0571-28893863；严俊，联系电话：0571-89921823。