大家都知道，企业生产的绝大多数产品都有国家标准，但国家标准又分为强制标准和推荐标准（代号分为 GB和GB/T）。

强制国标是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准；推荐性国标是指生产、检验、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。推荐性国标通常用于企业供需双方签定经济合同时引用，作为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

也就是说，只有强制标准必须接受市场监管约束，而推荐性标准只是供需双方的一个技术依据。然而，近年来，各地方频频出现市场监管局把GB/T当成GB予以监管的事情，真是令人哭笑不得。

10月16日，河南市场监管局发布通告称，河南4家企业生产的瓦楞纸箱因空箱抗压、黏合强度值不合标准抽检不合格。

河南省市场监管局完成了瓦楞纸箱产品质量监督抽查，对瓦楞纸箱产品的耐破强度、厚度、黏合强度、边压强度、摇盖耐折、空箱抗压强度等项目进行了检验，涉及95家企业生产的95批次瓦楞纸箱产品。经检验，91批次产品符合标准要求，4批次产品不符合标准要求，主要涉及空箱抗压、耐破强度、黏合强度项目。

不合格产品情况如下：

1.新郑市新颖包装材料有限公司生产的1批次瓦楞纸箱，耐破强度实测值为510kPa，标准规定≥750kPa。

2.遂平县宏信包装制品有限公司生产的1批次瓦楞纸箱，空箱抗压实测值为2300N、2140N、2100N、2240N、2280N，标准规定≥4044N。

3. 兰考豫美包装制品有限公司生产的1批次瓦楞纸箱，空箱抗压实测值为1860N、1700N、1680N、1840N、1660N，标准规定≥2883N。

4. 濮阳县子岸乡利源包装厂生产的1批次瓦楞纸箱，黏合强度实测值为295N/m，标准规定≥400N/m。

我们知道，我国瓦楞纸箱国家标准编号为GB/T6543-2008，是一个推荐性的标准。而且我们还知道，因为客户内装物的重量、属性、运输方式不一样，对瓦楞纸箱的耐破、抗压的要求千差万别，通常是客户针对每一款产品拟定一个物理性能指标，纸箱厂交货时达到该指标即可。因此，在实际生产中，多数情况无法按照这一标准来实施。

然而，河南省市场监管局的这一行政行为显然有值得商榷的地方，而且并不适合以行政的方式认定是否合格。这不但造成了行政资源的浪费，而且还扰乱了正常的生产秩序。我们不禁要问，为什么很多地方行政管理部门会屡屡犯下这类监管失当的错误呢？