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五一开始实行社保新规，主要有三方面变化

从5月1日开始实施的《降低社会保险费率综合方案》，有三方面的变化。

社保新政的第一个变化是养老保险。新的方案中最大的变化是，城镇职工养老保险的单位缴费比例将降低，目前缴费比例高于16%的可降至16%。

低于16%的地区，要研究提出过渡办法，这也是降低企业负担激发企业活力的重要措施，预计全年可减轻企业缴费负担1900多亿。

同时要合理降低部分参保人员和企业社保的缴费基数。以前养老保险缴费基数按照本省的非私营单位的平均工资核定，现在计算方式加上了私营单位就业人员的平均工资的全口径城镇单位就业人员的平均工资。

所以，理论上，这个缴费基数会降低，也就是对于在职职工来说，养老金少缴了一点，到手的工资多了一点。

此外，从1月1日起，为企业退休人员上调5%的养老金，此次调整是从今年2月开始执行，7月15日发放到广大企业退休人员手中。

社保新政的第二个变化，是阶段性降低失业保险和工伤保险费率，由于这两个方面的费率之前已经经过了一轮下降，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。

社保新政的第三个变化，是生育保险跟医疗保险将会合并，传统的社保五险变为四险，但是这部分变化对于个人影响并不大，只是个人不再单独缴纳生育保险，待遇跟之前一样。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚认为，通过下调费率，可减少企业缴纳基本养老保险1900多亿。在失业保险和工伤保险方面，可减少缴费1100多亿。整个方案可使企业减负3000多亿。

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专家：社保新政不会影响个人养老金领取和发放

社保新规中单位缴费比例下降了，是不是意味着我们能领的养老金就少了？对此，专家进行了解读。

我国的养老金待遇是怎么发的呢？

给大家举一个例子，老王今年退休，他已经缴纳养老保险有40年的时间了，那他的退休金就是上一年他所在地区的平均工资和他个人工资平均值再乘以他缴纳年限的百分比。

假如老王平均工资与所在地区的加权平均数是1万元，那老王得到的退休金就是10000*40%=4000，而这4000元来源于2个账户，一个是老王缴纳的个人账户，另一个是国家的统筹账户。

与公积金不同的是，城镇职工单位缴费比例其实是降低了企业往统筹大账户缴纳的资金，并不会直接影响个人账户。

中央财经大学保险学院教授褚福灵：这个账户是用来发放个人账户养老金的，有的时候我们个人账户领完了怎么办？领完之后由统筹基金继续发放，直至终生。如果说你没有领完怎么办？个人账户可以继承。

专家表示，养老金的待遇的发放，并不受费率调整的影响，只是对于统筹地区当期的养老保险基金也就是统筹账户的收入会有一些影响，但是我国统筹账户的资金来源不仅仅是单位和个人缴费，还有很多其它来源。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚：养老保险基金的来源，包括单位和个人的缴费，同时也包括财政的补助，今年还相应地调整了中央调节金的上解比例，从去年的3%，今年调到3.5%，这样它也可以加大对于一些收支困难地区的调剂力度。

2018年底，我国养老金已经累积结余4.8万亿元。降费后，未来几年仍能保持当期收支略有结余。

除了财政补助和中央调剂外，我国还会划拨部分国有资本充实社保基金，积极开展社保基金投资运营工作，保证养老金制度运行公平可持续。