【中国包装网讯】在经历过几轮暴涨之后，新闻纸价格并未显现“消停”的迹象，这的确给纸媒的现状增加了更多不确定性。此次关税加征后，如何从政策层面照顾到新闻纸生产、供应的特殊性，已经成为现实难题。

昨天（8月8日）晚间的一条消息令很多报社老总忧心忡忡，一个长期从事媒体观察的专业人士在某媒体微信群中发出预警：这或预示着又一场纸价风暴的到来！这条消息的内容是，在商务部新闻办最新发布的关于对美加征关税商品清单二中（自2018年8月23日起实施加征25%关税），编码47071000、47072000、47073000和47079000在内的废纸产品赫然在列。

相较于日废和欧废，美废的纤维质量更好。长期以来，美废都是国内新闻纸生产的主要原材料。据多位纸厂相关负责人的消息，2017年国内新闻纸生产70%到80%都是依赖进口的美废。即便目前成交量处在下滑趋势，但美废价格一旦上涨，依然会给纸厂的生产和新闻纸的交易造成连锁反应。

而此次加征关税，势必会造成美废进口批量的收窄，纸厂或转向日废、欧废，或采购木浆等替代品，这些补偿性举措都会在产业链上引发纸价暴涨。广州造纸股份有限公司副总经理韩春辉向媒通社（ID：mts1000）透露：“会导致成本上升，平均每吨废纸增加70美元，如果新闻纸厂自身消化不了，还会涨。”

一方面，目前国内主要生产新闻纸的厂家仅有五家，加征25%关税会促使纸厂加速转产其他毛利率更高的纸种，新闻纸产量将继续下降，届时可能又会出现“能买到货就是一种幸福，不要问价，直接问有货吗”这样的紧张局面；另一方面，原材料成本上涨势必导致新闻纸价格上涨，最终影响报纸出版，这对报社而言无疑是雪上加霜。

其实，纸价风暴不是短期的、突发的，早在2008年出版业就曾遭遇过行业性的纸价暴涨，彼时一度有人发出“纸价狂涨，会使出版业崩盘吗”的担忧；而最近一次的纸价上涨就发生在一年前。2017年8月3日—9日短短几天时间内，受环保整治、原材料上涨等因素的影响，全国超70家纸板厂或宣布涨价，或限量接单，涨幅3%-10%不等；2017年8月19日，山东晨鸣集团给各大报业集团发了一份“提价函”（即日起，新闻纸系列产品上调500元/吨），彻底为全行业拉响了橙色警报。

经过这轮涨价，国产新闻纸价格攀升至5600元/吨，比2016年同期价格暴涨了36.5%；而据业内人士介绍，目前的新闻纸市场价已高达6300元/吨。这表明即使不受加征美废关税的影响，新闻纸价依然呈现上行趋势。而据日前国家新闻出版署发布《2017年全国新闻出版业基本情况》显示，2017年全国共出版报纸1884种,总印数达362.50亿份。也就是说，全国范围内，新闻纸用量巨大；而2017年新闻纸总的供应量约为185万吨，供需之间存在相当大的缺口。

新闻纸提价之后，急剧上升的成本是摆在每个报社面前的一道难题。对此，媒通社曾提出过三条建议，现在看来依然有效：除了经营改革和结构调整，减版缩刊、财政补贴、发行季提价，你最少得有一个点来应急。

一、面对新闻纸提价，最直接的招数就是改版转型、缩减刊期。现在报摊上很少能见到48个版厚的报纸了，大多减到16个版或32个版。当年《广州日报》报道香港回归100个版、《南方都市报》1000个版的盛况已经成为纸媒不可复制的历史。

为了应对成本上升，一些报纸每逢节假日就休刊，甚至有些报纸周末不出刊，这样成本会大大降低。8月2日，《重庆晚报》《重庆商报》同时宣布调整出版周期：周六周日不再出版，今年上半年，类似的缩减刊期的报社还有很多。其中有像《海西晨报》这种本身经济效益不错，纯粹图转型发展的，更多则是壮士断腕，削减开支。

二、发行季提价势在必行，这也是应对新闻纸价格上涨的利器。比如，一直走市场化路线的《南方周末》从3元提高到5元，一举摆脱发行亏损补贴的局面（同时在版面尺寸上也有调整）。现在，一些党报也开始酝酿发行提价，依靠党报优势，发文征订党报，尽量把政府、企事业单位宣传预算争取过来。比起党报，其他市场化纸媒虽要慎重考虑，但适度减少发行量也无不可。

三、财政补贴该要还得要。申请财政补贴，是消化新闻纸价格上涨的第三个办法。报纸为作为舆论宣传阵地，可以利用各种扶持政策，向政府申请财政补贴。不过现在大部分财政扶持资金对定向支持融媒体项目客户端、APP等。报纸本身要想分到一杯羹，难上加难。

在经历过几轮暴涨之后，新闻纸价格并未显现“消停”的迹象，这的确给纸媒的现状增加了更多不确定性。此次关税加征后，如何从政策层面照顾到新闻纸生产、供应的特殊性，已经成为现实难题。当然，也有业内人士对此抱持乐观态度，认为报纸作为重要的舆论引导工具，政府会采取一切措施保证新闻用纸的安全和稳定。这种说法有一定的道理，但对于市场化报纸来说，坐等救济的想法显然是危险的。

俗话说，机遇与危机往往并存。在艰难的时刻，只有有危机意识的报章才会在夹缝中发现新的生机。对于报纸业来说，此次美废加征关税，或是“雪上加霜”，但我们也期待纸媒，尤其是市场化报纸能够在这场兵临城下的寒潮中，拿出破釜沉舟的勇气，倒逼内部机制改革，开源节流，在融媒转型的道路上取得成功。

国内最大新闻纸机改产文化纸，新闻纸厂仅剩3家！

没有进口废纸的影响，已经深入造纸行业。没有OCC的包装纸生产厂还可以选择不定期的停产，可没有ONP的新闻纸厂怎么办呢？

全国最大的新闻纸机转产文化纸

7月初，我国最大的一台新闻纸机，在晨鸣集团正式结束了它生产新闻纸的使命。经过半年多的改造，该纸机正式改产文化纸，生产双胶纸和静电复印纸为主。

这台纸机位于寿光晨鸣5厂，由芬兰维美德公司提供，纸机网宽11.15米，设计车速1800米/分，投产于2006年，使用ONP生产高档新闻纸，年产量可达50万吨。是国内产量最大的一台新闻纸机。

由于缺少废纸原料（2018年，晨鸣集团未能获得进口废纸许可），从2017年四季度开始，该纸机进行了技改，淘汰了原来的脱墨浆生产线，改换了安德里茨的备浆系统，主要生产全木浆的双胶纸和静电原纸，年产量可达55万吨。

缺少废纸，新闻纸厂仅剩三家

从2008年奥运会之后，由于国内新闻纸用量的下降，新闻纸出现了严重的供大于需的情况，新闻纸生产厂越来越少，不断有新闻纸机改造生产其他纸种。以中国最大的新闻纸生产商华泰集团为例，近五年来，已经有5台新闻纸机做了改造，东营华泰9号机改产文化纸、东营华泰10号机改产文化纸、东营华泰11号机改产包装纸、广东华泰纸机改产包装纸、河北华泰纸机改产文化纸。集团仅剩东营华泰12号机还生产新闻纸。

而从去年开始，由于进口废纸的限制，市场形势发生了急剧变化，由于缺少原料来生产，新闻纸的产量严重下滑，国内出现了多年未有的新闻纸供不应求情况，新闻纸的价格也出现飙升。

但是，没有进口的美废，新闻纸的生产终究难以维持，正常情况下，美废要占新闻纸原料的70%以上，仅用国产废纸生产的新闻纸质量难以达标。因此，今年除了晨鸣的新闻纸机改造外，山东另外一家新闻纸厂——山东金海洋纸业，也把两台新闻纸机改产了文化纸，这家企业在今年也是没有获得废纸进口许可。

到目前，国内生产新闻纸的仅剩下华泰集团、广州造纸和山鹰纸业三家企业。根据中国报业协会的统计数据，今年1—6月全国新闻纸产量约为62万吨，相比去年同期大幅度下降，距全国报业半年新闻纸需求量还有较大差距，新闻纸市场供应异常紧张，不得以又进口了约20万吨新闻纸。同时，废纸原材料的价格高位运行，造成新闻纸价格大幅度上涨。从今年年初到现在（7月份），新闻纸生产企业多次调高新闻纸价格，到目前为止，国产新闻纸全国平均价格为6350元/吨，比去年同期的5100元/吨上涨1250元。