据美国人口普查局发布的贸易数据显示，2019年，国内进口美废总量为580万短吨，相比2018年减少了250万短吨。在进口废纸管控的大背景下，2020年，国内美废进口量或将继续降低，大批中小纸厂即将迎来生存挑战。

2019年国内美废进口量下降250万短吨

2月5日，美国人口普查局（隶属于美国商务部）发布了贸易数据。2019年，美国废纸，包括OCC、混合纸、新闻纸等在内的商品出口总量合计1810万短吨，同比减少290万短吨。这是自2006年以来，美废出口量最少的一年，下降幅度也是自2000年以来最大的一次。

毫无疑问，美废出口量大幅下降的主要原因是中国市场进口的减少。2019年，中国进口美废相比2018年减少了250万短吨，占减少总量的86.2%。另一个原因则是，在过去的18个月里，越来越多的国家和地区实行了限制进口废纸的措施，从而减少了美废的进口。

从废纸种类来看，OCC（美国11#废纸）出口量减少最多，2019年相比2018年减少了190万短吨。而在2018年，OCC的出口量比2017年增长了260万短吨，达到了有史以来的新高--1250万短吨。

分国家及地区来看，美废最大的出口市场仍然是中国，总量为580万短吨。至于其他国家，印度为330万短吨，墨西哥为150万短吨，越南为120万短吨，韩国为110万短吨，台湾地区为100万短吨，印度尼西亚为99万短吨，加拿大为95万短吨，泰国为58万短吨。

环保部重申：年底基本实现洋垃圾零进口

2020年是禁止洋垃圾入境，推动固体废物进口管理制度改革的收官之年，进口废纸的管控将更为严格。1月17日，在生态环境部例行新闻发布会上，发言人刘友宾再次重申：力争2020年年底基本实现固体废物零进口，全面完成各项改革任务。

在2019年的工作中，刘友宾表示，各部门坚持精准调控，持续削减固体废物进口种类和数量；保持高压态势，切断洋垃圾走私供需利益链；以进口废物为主营业务的骨干企业聚焦国内市场，加速布局国内废纸回收渠道，倒逼国内再生资源行业从“小散乱”转为规模化高质量发展。

由此可见，2020年，进口废纸的再次大幅减少几乎已成事实，有业内人士甚至预测2020年全年进口废纸的总量将在550万吨-650万吨之间。而美国是最大的进口废纸来源地，占据总进口量的40%左右，那么以此类推，2020年美废进口量大概在220-260万吨。

这意味着，不少造纸企业将要面临两大难题。一是原料短缺，国废成本升高；二是由于难以获得足够的美废，部分纸企可能会降级生产或者转产100%国废的瓦楞原纸。

注：1短吨等于0.907吨