【中国包装网讯】8月8日，2018版北京地区书刊印刷指导工价在各方的共同努力下正式发布，并将于9月1日正式实施。新一版本的书刊印刷指导工价做了哪些改进？对于行业现阶段的发展有着怎样的积极作用？出版社又对该工价持怎样的态度？

多重因素影响

书刊印刷企业成本负担过重

2017年北京印协统计报告中显示，出版物印刷年主营业务收入为173亿元，细分市场扣除有出版物印刷资质而实际不从事书刊印制企业的营收，书刊印制营业收入为110亿元，占全市印刷业总主营业务收入的33%以上。但随着环保治理工作的深入，北京市疏解非首都核心功能工作的推进，原辅材料以及人工成本的不断攀上，出版印刷行业的发展面临着不小的冲击，致使企业成本负担过重难于正常经营。

以人工成本为例，分析上表数据可知，社会年人均工资2017年比2007年增长了155%，比1999年增长637%。印刷行业年人均工资2017年比2007年增长了233%，比1999年增长595%。通过计算，2017年印刷行业年人均工资只占社会年人均工资收入的76%，印刷行业从1999年到2017年工资增长幅度到绝对值都低于社会平均水平。

此外，值得注意的是，从2019年起，社保将统一由税务部门征收，2017年印刷业人均工资为7.73万元，社保+福利人均2.11万元，企业纳税4.4万元，今后一些企业靠社保税收政策降低人工成本的做法将成为历史，随之而来的是企业成本负担的进一步加大。所以，只有通过调整工价，才能让利润微薄的印刷企业寻得一丝生机。

再以一家北京地区规模较大的印刷企业利润率统计数据为例，该企业2014年销售收入3.3143亿元，利润624万元，利润率为1.88%。2017年销售收入为3.3355亿元，利润100万元，利润率仅为0.3%。

短短几年的时间，销售收入并未下降反而有少量提升的印刷企业利润率却直线下降，除了不断攀升的人工成本之外，综合治理费用在0.60元-1.00元/色令不等的环保治理费用也为印企增加了新的运营成本。此外，由于疏解力度的加大，一些出版单位长期大量占用企业库房，使得仓储、运输费用增加；印刷原辅材料及设备购置成本增幅达到了40%-100%不等的水平，设备厂房折旧、水电费等成本更是让企业发展变得举步维艰。

2017年出版物印刷企业中5000万以上规模企业41家，其中亿元以上企业17家，共完成主营业务收入63亿元，占出版物印刷主营业务收入的57%。出版物印刷企业集中度的提高速度是较快的，出版物印刷企业（扣除5000万以上营业收入的企业）年销售营收平均在2500万—3000万元左右，2014—2017年出版物印刷企业营收增长13%，整体规模稳步提升。但从企业利润总额上看，虽然营收每年都有不同程度增长，但利润总额在这四年中却逐年下降，特别是2017年出版物印刷企业利润总额仅为营收的2%，与工业、运输业等其他行业相比存在较大差距。

新版指导工价的推出

符合行业发展大势

目前，北京地区实行的书刊印刷工价还是在1994年制定的，书刊印刷价格长期在其基础上浮动，至今已24年。在此期间，北京印刷协会根据市场情况，曾适时推出1996版、2009版指导工价，对印刷行情起到了一定的引导作用。

如今，印刷企业生存环境发生了巨大变化，企业成本不断增加，政策性费用的刚性增长与印刷工价的长期走低，直接影响了企业的生存与发展，加之行业智能化水平的升级，此前的指导工价已无法满足现阶段企业发展诉求，在这样的大背景下，北京印刷协会经过多方调研与交流正式推出2018版北京地区书刊印刷指导工价。

2018版指导工价的制定以给出版社企业一个可参照执行的原则为宗旨，在这个相对科学、合理的原则下维护各方利益，通过公平竞争，达到出版社、印刷企业的共赢。广大印企纷纷表示，新版指导工价的推出为行业发展起到了积极地指导作用，印企可以以此为依据为自身争取更多的利益，使供需双方能够有一个适合行业发展现状与企业诉求的参考凭证。这也将为北京地区书刊印刷事业的健康发展，落实印刷业关于“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展目标起到积极的推动作用。

搭好桥，牵好线

北京印协为企业谋福利

为推动北京地区出版印刷业稳定健康发展，不断提高产品质量，同时为维护正常市场经营秩序，北京印协在2017年年底便开始酝酿工价调整工作，并将其列入协会工作的重要议事日程。协会充分发挥桥梁与纽带作用，打通印刷企业与出版社的沟通渠道，为双方的深度合作奠定基础。

2018年1月29日，北京印协自成立出版印制工作委员会后召开第一次会议，加强厂社之间的交流与合作，相互理解、相互信任、共谋发展之路。

3月6日，协会在盛通股份召开出版社、印企参加的座谈会，第一次提出工价调整工作，在这期间经过与出版社的多次沟通加深了合作的愿望。

4月16日，出版印制工作委员会在化工出版社召开以工价为主要内容的第二次会议，就工价工作进行深入交流。

起草阶段，广泛听取各方意见，采用分别提交测算结果的方法，力求客观，兼顾各方利益。在广泛征求意见的基础上几经易稿，形成了北京地区书刊印刷指导工价征求意见稿。

6月28日，协会理事长半年工作会上，在总结理事长们意见基础上再次对征求意见稿进行补充完善。

7月17日，召开有出版社参加的北京地区书刊印刷指导工价征求意见稿研讨会，再次对征求意见稿进行修订，基本形成了一致的意见。

7月31日，出版印制工作委员会在河南郑州召开了有50余人参加的出版和部分企业负责人的专题会议，就工价问题再次进行深入研究，对调整的项目和内容进行补充完善，形成最终文稿。

多版本指导工价未能实施

原因值得深思

以用量比较大的四色对开印刷为例，目前市场价格仅为18元，在充分考虑实际情况与出版社能力后，2018版指导工价中将平版印刷基础工价定为25元，与1994年工价相同。市场经济下，印刷工价持续走低，有不少企业表示如果能按照这一指导工价执行，企业利润将实现很大的提升。那么，之前制定的指导工价为何没能成功执行？经过与企业交流，大致可分为以下三大原因：

一、市场竞争过于“充分”。在市场经济的背景下，书刊印刷企业间竞争过于“充分”，企业明知接活即亏损，但为消化固定成本也只得欣然接受。另外，作为加工业，在产业链中，印刷业被动地受制于出版业，在激烈的市场竞争中，不愿丢单成共有心态，严重制约企业发展。

二、产能过剩。过剩的产能是导致印刷产品价格与价值严重背离的根本原因，2009版指导工价推出之际正值全球经济危机，各行各业均处于经济萧条的阴影下，本就产能过剩的印刷企业更是无处排解，使得市场恶性竞争加剧。当时的印刷企业想对上游出版社提出涨价，便是难上加难。

三、印刷行业准入门槛低。作为加工行业的印刷业准入门槛相对较低，企业依据出版社订单组织生产，不存在产品积压，相对风险小，低水平的重复建设，造成生产能力过剩，供需严重失衡。由于企业规模、技术装备、管理水平、员工素质参差不齐，一些弱小企业为了生存就以降低印刷加工价格来承接业务，以致无序竞争充斥市场。

对于如今的北京书刊印刷行业而言，企业已经充分认识到低价竞争为自身以及行业发展带来的危害。随着国家经济供给侧结构的调整，从片面追求速度型向追求质量型转变，北京市经信委多次提到通过疏解促企业提升的工作目标，今后在北京发展的企业要符合服务首都四个功能定位的要求，提高国际竞争力。北京印刷协会在这样的大背景下，通过适当调整工价，提高行业整体竞争力，符合国家发展方向，对印刷企业综合能力的增强以及出版社的长远发展都将起到积极地推动作用。

守住底线

推动出版印刷业健康发展

进入数字信息时代，印刷企业生存环境发生了巨大变化。低工价使得企业生产长期处于低利润、负利润生产状态，有悖于价值规律，也直接影响了印刷企业的生存与发展。2018版北京地区书刊印刷指导工价包括图文处理工价、印刷制版工价、印刷工价、装订工价、表面装饰工价及数字印刷工价，从客观环境上讲与当时推出的1996版、2009版有着许多的不同，更加符合现阶段企业发展的实际情况。

在广泛征求各方意见和建议，尊重事实的基础上，新版指导工价按工艺的不同及彩色、双色、黑白印刷分别制定基础工价，同时按照工艺增加及难度等因素制定调整系数，对于数量较少的装订产品，考虑各项成本因素来确定起装费。在客观务实的基础上，为了易于操作并兼顾各方利益，新版指导工价在计算上更为方便快捷，既省去了过去繁琐的分段计算，又尽量做到周全、合理，便于流程化的科学管理。

值得注意的是，新版指导工价倡导在双方合作中实行优质优价，鼓励印刷企业向高精尖方向发展，主要体现在以下几方面：新版指导工价按照产品难易程度，实行按质论价；北京市印刷工业产品质量检验站认定的优质图书，实行优质优价；可根据产品质量、出书要求、市场状况及出现的特殊情况等实行议价。

对于新版指导工价能否顺利执行，企业纷纷表示，在市场经济的大潮下想要完全按照这一指导工价来执行仍然存在着不小的困难。指导工价并非行业标准，仍将有一些规模较小的印刷企业选择压低价格减少企业利润的方式来获取出版社的订单，低价竞争的现象在短期内仍难以完全剔除。但指导工价的推出为印刷企业提供了和出版社议价的基础，在某种程度上将对这一现象起到有效的遏制作用。

如果全行业的企业都能够坚持行业自信，恪守职业道德，将为北京地区书刊印刷行业的可持续发展起到积极地推动作用。

出版印刷相互依存

合作共赢才是最终目的

出版单位面对日趋多元化的读者及对高质量的追求，供需发展不平衡的矛盾将会制约北京印刷业的发展，特别是今后“散、弱、污”企业将会随着北京疏解非首都功能工作的深入逐渐减少，而作为出版印刷业服务首都核心功能的作用将更加突出，出版单位和印刷企业都应站在更高的层面去思考，走可持续发展之路，实现共赢。北京的出版印刷是相互依存共同发展的关系，在这一点上供需双方是有共识的，但如果没有一个合理的工价作为支撑，最终会使双方的利益都将受到影响和损害。

9月1日起新版北京地区书刊印刷指导工价将正式实施，为应对此次调价，出版社方面持怎样的态度？又将采取哪些具体措施来应对此次工价的上调呢？出版社又会不会选择价格更为低廉的北京周边地区印刷厂进行合作？通过采访，出版社相关负责人给出了非常积极的回应。

出版印刷是相互依存的关系是一家人，“唇亡齿寒”，这句意味深长的话更能代表出版印刷者的心声。目前有不少大型出版社采用优质优价、优质优量的原则，从出版印刷大局出发，通过向精细化管理要效益，向引导技术革新要效益，向逐步加强环保避免浪费要效益，积极采取措施在社内进行小范围的工价调整，对印刷企业给予了很大的支持，所以新版指导工价的发布对此类出版社的影响并不大。

通过对大型出版社相关负责人的采访了解到，目前手工成本上涨较快，工价上涨也在情理之中，出版社将从源头控制复杂工艺及相关手工产品，对于有特定要求的工艺产品则考虑通过活源、工价等方式来平衡成本。

对于印刷企业最为关注的订单外流周边市场问题，大型出版社表示，不会选择周边地区印刷厂，认为此次书刊印刷工价的调整对社内产能是一次很好的升级机会，依然会选择适合自身发展的合作伙伴，选择愿意共同进步的供应商来合作，不会被工价左右。

出版社对书刊印刷工价的调整表示理解与肯定，并强调将质量、服务作为挑选合作伙伴核心要素的原则不会因工价调整而发生变化。出版物印刷企业应坚持行业自信，主动提升产品质量与服务水平，将企业做强做大，更好的为出版社提供优质高效的服务。

就目前情况而言，供大于求仍是印刷行业所面临的重要问题，出版单位依然牢牢占据主导地位。但随着供给侧改革以及疏解非首都核心功能工作的进一步实施，北京地区出版物印刷产能将被进一步压缩，市场将趋于供需平衡状态，在严格控制产品质量的前提下，这一具有前瞻性的指导工价的推出，将为日后印企工价的提升带来更多的可能。

小结

新版北京地区书刊印刷指导工价的出台将有效遏制印刷工价的持续下滑规范企业的竞争行为，也进一步说明了当前印刷企业的经济状况及所遇到的困难，让出版社对下游印企有了更进一步的认识。北京印刷协会经过深入调查并与广大出版社和印刷企业进行充分交流，制定出利好双方的最为适合的指导工价，不仅促进北京地区出版印刷市场的健康可持续发展，还将对全国出版印刷业健康发展起到很强的借鉴和示范意义。

工价调整不可一蹴而就，需要供需双方的支持和配合，也需要在调整中改进，在调整中完善。新版指导工价的推出为印刷企业发展注入了新的能量，未来，希望政府主管部门能够加大行业监管力度，对于低价竞争行为予以有力的打击，保障行业的健康发展。也希望协会能够充分发挥职能属性，为中国的出版人和印刷人搭好桥、牵好线，共同构建文明出版与和谐印刷的氛围，为印刷行业发展指明方向，为企业谋福利！