7月15日，一场特大暴雨，让湖南湘西凤凰古城瞬间变成了“水城”，穿凤凰县城而过的沱江水位高涨，导致凤凰古城内4000多家店面不同程度受灾。据凤凰县防汛部门介绍，这次大雨过程和洪水的量级属于“三百年一遇”，是“不可抗拒的重大自然天灾”。

    在不可抗拒的天灾背后，也有凤凰古城过度、无序的开发和规划滞后的原因。站在南华桥上向下游望去，沱江两岸密密麻麻的建筑，数以千计。对于外界质疑凤凰古城的建筑泛滥，没有规划，凤凰县旅游局局长任真君并不认同，他告诉《每日经济新闻》记者，沱江两岸的建筑基本上没有什么变化，建筑都符合凤凰县旅游规划和凤凰县城市整体规划。

    此次洪灾让凤凰古城的旅游业全面受损，4000多家店面被淹。任真君说，凤凰县的旅游业直接损失达到1亿元，间接损失超过2亿元。截至7月20日，凤凰古城的旅游仍然没有对外开放，各经营户都在抓紧时间奋力清淤。

    旅游业间接损失2亿/

    对于凤凰古城内的商户来说，洪水退去，除了留下满地的淤泥和破败的门窗，还有一地的忧伤。

    7月19日，《每日经济新闻》记者来到沱江北岸的一家商户，商户外面的招牌早已被洪水冲走，从老板正在整理桌上的餐具和碗盘大抵可以看出，这是一家餐馆。老板指着地面告诉记者，他们花了两天的时间才清理干净地面上的淤泥，现在正在清点损失的物品。

    “一楼的门窗也被洪水冲坏了，几乎所有的桌椅都冲走了，碗盘碟餐具大部分被冲走了，剩下的也就是十分之一。还有灶具、空调、冰箱，已经全部损坏，全部要重新购置。”上述老板表示，在这次洪水中，他们饭店损失十多万元。“这只是直接损失，还不包括重新装修这段时间错过的生意损失。”

    随着洪水的消退，沱江两岸的景观道也露出了水面。沿着景观道从上游向下游走去，可以看到，越往下游吊脚楼的方向走，灾情越重。上游沿江的商户早已经打扫清理了店面，有的商铺已经在开始在柜台摆放商品了。

    在一家湘西土特产店，老板周先生说，洪水最高的时候，差不多齐腰深，一米左右，这在凤凰古城受灾的商户中，情况算好的。“16号水位退下去后，我就和家里人一起清理卫生消毒，店面小，一天就打扫好了。然后就把没有被淹的货物从楼上搬下来，现在都开始营业了。”

    继续沿着沱江两岸景观道向下走，就是凤凰最古老的传统建筑——吊脚楼集中的地方，这些楼大都沿江而建，高约三至四层，几乎清一色变成了临江的家庭式客栈。

    由于地势较低，在此次特大洪水灾害中，这些吊脚楼受灾非常严重，洪水漫过了第一层，把房间里的床、柜，空调、电视都毁坏了。

    在一家名为临水居的客栈，记者看到，一楼三个临江房间的物品都被洪水冲得七零八落，床也没了，墙上的电视被洪水浸泡之后，上面挂着一些尚未擦去的淤泥，卫生间里的马桶盖也不见了。只有临江的阳台上，铁吊椅还保持原样。

    临水居老板正在用煤炉煮稀饭。她告诉记者，受了水灾后，这里现在还处于断水断电的阶段，只能用煤炉煮。谈到这次的损失，她略显悲伤，一个劲地说，今年算是白忙了。“一楼基本上要重新装修过，前后至少要花一个月的时间，七八月份是凤凰旅游最旺的季节，这两个月耽误了，一年算白干了。”

    沱江北岸一家名为印象湘西的酒吧几乎遭受到了毁灭性的冲击，7月15日的洪水将整个酒吧都淹没了，里面的音箱、桌椅等各类设备全被毁坏。老板谈新良告诉记者，这次洪水给他带来的损失至少80万元。“要进行全部装修，至少要半个月到一个月的时间，现在正是旺季，一天损失一万元的营收，间接的营业收入损失也有40多万元。”

    凤凰县旅游局局长任真君向记者介绍，凤凰县的旅游业直接损失达到了1亿元，间接损失在2亿元左右。凤凰县委宣传部公布的整体灾情显示，7月15日的特大暴雨导致凤凰县受灾人口达19.8万人，经济损失12亿元。

    灾后恢复中的凤凰古城，鲜有游客的身影，古城内大部分都是凤凰县各机关单位的员工和各商户的职员。

    任真君说，为了游客的安全，凤凰出现特大暴雨后，当地立刻封闭了古城景区，在各入口提醒游客不要入内。“我们准备花五到七天的时间，把相关的设施维修好，把古城的卫生搞好，再恢复营业。”

    有水文记载以来最大洪灾/

    回忆起洪水来袭的那一刻，苗乡风味馆的老板仍然心有余悸。老板说，7月15日早上7点多，他接到了通知，说马上要涨水了，让大家赶紧撤离。“水涨得太快了，一个小时就涨高了一米，我把一楼的东西往二楼搬，来回两趟，水就齐腰深了。”

    还有一家刚开业不到半个月的餐馆，迅速涨起的洪水，让这家投资80多万的餐馆几乎毁于一旦。

    没有人想到沱江的水能涨得这么高，一位酒吧的老板谈先生说，他在凤凰古城做了十年生意，从来没见过这么大的水，当初听到政府让大家撤离的消息时，仍以为只不过像年往一样，没有多大事。

    正是这种“以为没有多大事”的心态，让凤凰古城的一些商户吃尽了苦头。他们在进行灾后自救的同时，开始追问，为什么会有这么大的洪水？

    凤凰县政府部门认为造成凤凰古城遭受到巨大洪涝灾害的主要原因是特大暴雨。据凤凰县防汛部门介绍，这次大雨过程和洪水的量级属于“三百年一遇”，是“不可抗拒的重大自然天灾”。这次暴雨是凤凰县有水文记载以来河道水位最高、上游入库和出库流量最大的罕见洪灾。

    凤凰县委宣传部一位工作人员表示，凤凰县多年以来平均年降雨量1200多毫米，这次有多个乡镇的降雨量突破了300毫米，有的乡镇降雨量突破了400毫米，相当于以前一个季度的降雨量。

    上述工作人员还表示，遭受洪涝灾害的不仅是凤凰，湖南的辰溪、泸溪、吉首，凤凰周边的贵州铜仁等地也遭遇了大暴雨和洪灾，还有比凤凰更严重的地方，之所以凤凰受到关注，和凤凰的知名度有关。

    不过，凤凰古城的不少商户，并不完全认同当地官方的说法。一位不愿透露姓名的客栈老板说，这次特大洪涝灾害，他不否认有天灾的成分，特大的暴雨肯定是主要的因素，但是也有人为的成分。“沱江上游的长潭岗水库，为什么此前不分洪，到了7月14号晚上下一晚上雨，水库就装不下了，被迫分洪，大雨和分洪同步叠加，才导致了凤凰古城受灾。”

    另一位酒吧的业主说，有传闻长潭岗水库此前不泄洪，是为了保证凤凰古城沱江泛舟的用水。

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