根据环境调查组织(EIA)和绿色和平组织11月28日发布的联合报告，尽管英国超市承诺减少使用一次性塑料袋或包装，但因可重复使用的塑料袋(bags for life)销量达15亿个，产生的塑料废弃物不减反增。

报告指出，英国零售商2018年制造90万3000吨的塑料垃圾，比2017年增加1万9000吨。

零售业是高度依赖一次性塑料包装的行业，这会进一步加重污染和产生资源浪费。英国每年消费的500万吨塑料当中，有一半是塑料包装。

因此，通过大幅减少使用一次性塑料，支持向零包装和再利用解决方案转变方面，超市在推动减少废塑的系统方面发挥关键的角色。

废塑增加原因之一：可重复使用的塑料袋销量暴涨

报告显示，可重复使用的塑料袋销量暴增25%，达到15亿个，相当于每人每年使用22个，是塑料垃圾增加的原因之一。

英国10家最大连锁超市中，有七家称2019年的塑料包装总量比去年还高。

可复用塑料袋的销量激增意味着许多消费者将这些塑料袋当成一次性使用包装选择。2018年，有八家公司报告表示他们使用了9.6亿个可复用塑料袋;2019年，同样的八家公司报告使用了12.4亿个。

可重复使用塑料袋所含的塑料远多于一次性塑料袋。环保人士建议超市把每个重复使用塑料袋的价格提高到70便士(约人民币6.26元)。他们指出，爱尔兰的重复使用塑料袋销量减少90%，因为当地将价格提高至每个70欧分(约台币5.44元)。

废塑增加原因之二：供货商使用塑料包装

报告显示，供货商使用塑料包装，也是超市塑料垃圾增加的因素之一，超市业者未要求供货商减少塑料包装。

EIA海洋保护人员朱丽叶.菲利普斯(Juliet Phillips)表示，“我们的调查显示，食品零售商需遵循更严格的目标，以推动真正减少一次性塑料包装和产品”。

废塑增加原因之三：零售商减废目标与销量挂钩

目前，超级市场所采取的行动和选择正在影响着生态系统及依赖生态系统生存的关系体的未来健康。

目前所有主要的零售商原则上都致力于减少塑料的使用，但是，几乎所有这些目标都是与销售量挂钩，这意味着企业可以在增加其总体塑料足迹的情况下，仍然达到其所谓的减废目标。

废塑增加原因之四：大多数塑料包装不可广泛回收

尽管可回收性是行业努力的重点，但被归类为“广泛回收”的自有品牌塑料包装按重量计算从2017年的64.7%下降至2018年的63.8%。

而在数量上，由于市场上出现数量更多且更轻材料的包装，例如薄膜等，使得不到三分之一的自有品牌塑料包装被归类为“广泛回收”。这表明，大约三分之二数量的超市自有品牌的塑料包装无法被广泛回收。

五大建议助力全方位减废

迄今为止，大多数政府和行业都在集中专注于回收，这虽然能够发挥一定的作用，但不能完全解决废塑问题。

报告鼓励公司重新思考与一次性包装和制品的关系，分析并聚焦导致他们在废塑方面制造方面不减反增的趋势，并鼓励企业之间进行合作并分享经验，以加快整个行业的进步。

为了缩小不断增长的塑料消费和有限的回收能力之间的差距，更需要专注于减少废塑的产生。如果行业不作出改变，英国包装废塑将于2018年至2030年之间，增加22%。

为此，该报告对减少废塑提出以下几点建议：

01.针对一次性包装

设定减少使用一次性包装目标——设定明确的减用目标，制定长期减少一次性塑料使用的计划，以及短期的阶段性目标。这些目标必须适用于品牌商产品和自有品牌产品，并且应设定减用绝对值(不与销售或增长挂钩)。

实现这些目标的方法应侧重于完全消除一次性包装并转变为可重复使用的包装，而不是包装轻量化或用另外一种一次性材料取代原来的一次性塑料。

无包装产品和重复使用解决方案——支持向无包装产品和再利用与再填充产品的全面过渡，改变涵盖全国的商店，供应链和产品线的系统，确保价格划一，可适用性和公共教育普及。引入线上可重用产品。鉴于可重复使用包装的重量可能更大，因此，超市应采取措施支持运输脱碳，以确保对运输排放不会产生连锁反应。

消除不可回收的包装——到2020年底，消除所有不可回收的塑料聚合物和包装，并要求品牌供应商也必须践行。

非传统塑料的使用——避免采取非传统塑料(生物基，可生物降解，可堆肥)的错误解决方案。

消除一次性包装使用的驱动因素——缩短供应链和推广季节性产品;禁止用于营销目的的过度包装;挑战“快餐”文化，这是导致浪费的基础。

02.针对一次性塑料制品

一次性塑料制品的终端销售和免费提供——包括但不限于塑料餐具，瓶子，杯子，吸管，搅拌器，卫生用品和塑料棉签。着重于完全消除一次性物品并转向可重复使用的物品。

一次性塑料袋和可复用塑料袋的终端销售——将可复用塑料袋的价格提高到至少70便士，并提供可重复使用的农产品袋。

03.与供应链合作

与品牌供应商紧密合作——通过设定目标，分享环保实践方案并就可再填充包装展开合作，与品牌供应商一道减少一次性塑料和包装的使用。放弃与不愿或无法实现环保目标的企业的合作。

农用塑料——与水果和蔬菜供应商合作，减少农用塑料的使用和实现负责任的塑料管理，以防止对土壤，河流和海洋造成污染。将政策规范化，使其成为供应商必须遵循的条件。

与渔业有关的废塑——与渔业供应商合作，采取措施以防止弃置、遗失的渔具和其他塑料废物。采用合理、公认的采购政策，例如由全球Global Ghost Gear计划所倡导的方案。

塑料颗粒损失——引入供应商标准，要求他们实施合理方案，以防止塑料颗粒的损失，并附有第三方审核和报告要求。

二级和三级包装——引入一套综合的运输政策，要求使用可重复使用的容器进行运输、存储和分配。

员工，客户和社区参与——推动员工，客户和社区参与环保运动。利用所有内部和外部沟通渠道，鼓励员工和客户减少塑料使用，解决财务和非财务的障碍，以实现行动上的改变。

让决策者参与进来，以支持减少塑料包装和一次性包装——与个体或行业机构合作，推动雄心勃勃的政策改革，以显著减少一次性包装，并转向再利用和再填充系统。

04.公开塑料使用透明度

在网站上和年度报告中公开披露塑料足迹的全部详细信息，鼓励公司的投资者和股东参与宣传。

在2019年减废表现排行榜中，Waitrose和Morrisons在减少整体塑料足迹方面表现最佳，他们致力于推广无包装和可重复使用解决方。

05.呼吁政府立法实施减废

通过立法来快速减少废塑，例如立法规定包装减用和再利用目标，到2025年一次性塑料包装至少减少50%;利用生产者延伸责任制(EPR)包装改革，以确保生产者负责与项目相关的全部费用，以推动企业在设计上以“减少、复用、再生”为原则;对初生塑料包装进行征税和收费等。

总之，解决废塑问题需要重新思考现代消费主义，而不只是快速解决方案。它需要我们勇于挑战鼓励消费的行销和推广思维;需要转向季节性和本土化饮食，缩短供应链以避免大量的飞行里程和包装;要求我们挑战流行的便利文化和过度消费，这些都是导致环境问题的根源。最重要的是，超市和零售商在改变这些方式方面起到关键的作用。