日前国家邮政局制定《2019年快递业务旺季服务保障工作方案》（以下简称《方案》），并下发通知，要求全行业着眼国内国际两个市场，城市农村两个阵地，坚持东西协调、全国联动，以实现“两不”（全网不瘫痪、重要节点不爆仓）、“三保”（保畅通、保安全、保平稳）为目标，继续发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用，坚持质量优先，坚持服务与安全并重，坚持发展与环保并重，全力保障旺季期间行业平稳运行。

《方案》指出，今年快递业务旺季自11月初至2020年春节（1月25日）前夕，共计85天。预计“双11”“双12”及2020年元旦和春节前的电商集中促销将带动业务量显著增长。其中，“双11”期间（11月11日至18日）将出现旺季峰值。

《方案》明确，发件量排名靠前的广东、江苏、上海等省（市），特别是金华（义乌）、广州等地市，要控制好揽收节奏，做好压力疏解，以及与电商企业的驻场合作。投递量排名靠前的广东、江苏、浙江等省（市），注意防止快件拥塞。要加强实地督导检查，框定辖区内主要企业处理量峰值，督促企业采取适当措施，合理控制分拨中心、网点快件量，稳定快件揽派处理节奏。要深入企业分拨中心和业务量较大的网点，实地检查服务状况和业务量变化，督促企业落实服务标准、保障用户合法权益。要提高投申诉处理能力。适当增加申诉处理力量，督导企业做好投申诉处理工作，及时妥善解决消费者反映的问题。

《方案》强调，下决心、下狠心、下恒心抓好快递包装绿色治理，谨防过度包装、随意包装。全系统要大力推进实施“9571”工程，采取有效措施着力解决“5”和“7”的建设。要督促企业通过加强培训教育，确保一线人员严格按照《快递业绿色包装指南（试行）》进行规范化的包装操作，避免随意包装和过度包装。要严守源头治理责任。持续推进电子运单、45毫米以下“瘦身”胶带、可循环快递盒等环保包装产品的推广应用。着力加强对农特产品寄递包装的规范化治理，指导企业通过向上游提供包装收寄一体化服务，减少二次包装。要引导企业发挥“逆向物流”优势，在高等院校、小区楼宇、写字楼等重点区域，做好包装废弃物行业回收再利用，积极推进与社会回收体系有机衔接。同时，要加大监督检查工作力度，督促企业全面落实生态环保主体责任。