为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011——2015)》，推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备并实现产业化，促进工业化和信息化深度融合，提高产业核心竞争力，切实推进装备制造业转型升级，工业和信息化部、中国工程院组织制定了《“数控一代”装备创新工程行动计划》，计划期为2011年——2020年。食品和包装机械行业被列入该工程行动计划。
食品和包装机械行业装备数控化已成为重要发展趋势
数控装备是用数字信息技术对工作过程和机械运动进行控制的技术，数控装备是信息技术与机械技术深度融合的典型体现。当前，数控技术正在使机械工业由电气化时代跃升为数控化时代;在可预见的未来，食品和包装机械行业将由数控化时代进入智能化时代。装备的数控化已成为重要发展趋势，美国、日本、德国等工业发达国家高度重视发展高端食品和包装技术装备，并强调用数控技术改造提升传统食品包装装备制造业。我国食品和包装装备制造业经过十几年的发展，高端数控装备在国内市场的比重不断提高，已形成较强的创新能力，为进一步推进装备数控化奠定了坚实基础。
实施“数控一代”装备创新工程就是在各类食品机械和包装装备上推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备，实现装备性能、功能的升级换代，甚至根本性的变化，进而推进装备制造业转型升级。随着国民经济发展模式的改变和我国人力资源成本上升等经济发展环境的变化，对装备的高效、低耗、清洁和功能性能等方面都提出了更高的要求，当前装备的升级换代迫在眉睫。
工程的实施具有重要意义
实施“数控一代”装备创新工程具有四个重要意义：
该工程是促进食品包装装备制造业转型升级的重要途径。数控技术应用可使装备本身内涵发生深刻变化，使传统装备的功能极大丰富、性能发生质的飞跃，进而促进装备制造业的转型升级。
该工程是发展智能食品包装制造装备等战略性新兴产业的重要支撑。推进数控技术在装备上的集成创新和应用，提高装备的数控化水平是推进两化深度融合的重要切入点，也为发展智能制造装备和物联网等战略性新兴产业提供重要支撑。
该工程是适合我国国情的一种集成创新方式。推动数控技术与机械技术的结合，集成开发一批具有新功能、新特点的数控装备，符合当前我国装备制造业和数控技术所处的发展阶段，是特别适合国情的、有效的集成创新方式。
该工程是实现由食品包装装备制造大国向强国转变的加速器。实施“数控一代”装备创新工程，推进装备数控化，对提高劳动生产率、提升装备技术性能和附加价值、实现装备制造业由大变强，将发挥助推和加速的作用。
重点组织实施五大行动
一是数控技术开发与推广服务平台建设行动。以数控装置的制造企业为依托，与应用领域行业组织、装备制造企业紧密结合，建立面向特定领域的数控技术开发与推广服务平台。选择食品和包装机械、塑料及橡胶加工机械、节能产品等行业，建立数控技术开发与推广服务平台。平台建设以市场需求为导向，以数控技术推广为切入点，以数控装备产业化为目标，充分发挥市场机制作用，形成数控装置与数控装备制造企业利益共享、风险共担的合作发展模式。
