“当前，我们要遵循做强做大出版主业，以主流出版、多元化发展带动集团可持续快速增长的发展战略，更好地满足人们日益增长的精神文化需求，出版更多精品图书。”9月30日，吉林出版集团董事长刘丛星告诉《中国新闻出版报》记者，这是吉林出版集团“十二五”发展规划确定的发展战略。在这样的战略指导之下，吉林出版集团已经按照建立现代企业管理制度的要求，建立了管理机制和内部控制制度。

　　好制度能造就好企业，好企业才能出好成绩。今年，集团旗下吉林人民出版社的《理想信念的理论支撑》与时代文艺出版社的《女子中队》，获得第十三届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，刘丛星坦言，在其背后是集团和出版社有力的制度支撑。

　　用先进机制推动精品图书出版

　　刘丛星说，作为一个出版集团，出版是集团的主业，也是集团的业务核心，因此，如何通过制度的激励和保障，多出精品图书，是集团上下一直在奋斗的目标。

　　2012年，吉林出版集团就制定下发了《吉林出版集团关于重点出版项目扶持奖励办法》，对荣获中国出版政府奖、“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖等主要国家奖项的图书给予重奖，对重点出版项目给予配套资金扶持。2013年，集团制定下发《吉林出版集团社会效益重点项目出版指标考核办法》，以各出版单位法人代表为责任人，全力策划选题，打造原创精品图书。如果遇到国家级重点项目，则由集团董事长、总经理及副总经理亲自挂帅，从选题策划到书稿审读，从内容修改到目录确定，从封面设计到稿件校对，从宣传到营销等全程指导参与，亲力亲为抓落实，几乎是举全集团之力为图书把关。

　　除了良好的社会效益，经济效益也非常重要。刘丛星说，为了多出精品书，常出畅销书、长销书，集团还启动了核心项目战略，以好的项目带动集团的主题出版，对具有原创性、独特性、示范性与支撑性的项目给予资金扶持。制定关于原创选题和畅销图书的管理办法，组织力量对主要门类图书的市场销售情况进行分析研讨，结合集团在各类图书市场的优势和劣势，有针对性地制定发展战略与操作方案。

　　用管理制度打造核心竞争力

　　当出版社迈入市场经济的大潮，生存和发展就成为第一命题。时代文艺出版社社长陈琛认为，竞争既是出版社生存的根本，也是其发展的基本手段，如何在竞争激烈的市场中获得一席之地并实现可持续发展，关键是要找准和培养自己的核心竞争力。陈琛说，时代文艺出版社的图书之所以连续两次获得“五个一工程”奖，与他们对自身的定位和对奖项评选规则的了解是分不开的。每年年初，时代文艺出版社都会根据市场整体的变化规律，对选题策划、编辑、印刷、发行以及行政人员、工作流程做全面的制度规范，以此保障出版社在竞争中取胜，获得长久的竞争优势，使出版社可持续发展。

　　作为一个有着近60年历史的老牌出版社，其核心竞争力又是什么呢？答案在于制度建设。吉林人民出版社社长王新告诉记者，吉林人民出版社经过这几年的机制革新，已经建立起一个导向明确的制度体系和价值体系。从出版管理到图书质量管理，从人力资源管理到绩效考核，构建了规范管理、催人奋进、保证工作落实的制度体系和价值体系。用制度考核问责、监督检查，通过制度公平公正地管人、管权、管事，通过制度有序经营，科学考核。“在这一制度体系的有力支撑下，我们策划出版了一批国家级的重点图书项目，比如《理想信念的理论支撑》在获得第十三届精神文明建设‘五个一工程’优秀作品奖的同时，又被中宣部、中组部列为向全国党员干部推荐的第九批学习用书，并入选国家新闻出版广电总局庆祝新中国成立65周年重点出版物。”王新介绍。（责编：王洋）