企业规模小、缺乏竞争力，这是云南省林纸产业存在的突出问题。

    云南省2003年年销售收入500万元以上的造纸企业57户，年生产量近20万吨，平均每户企业实际生产量有3500吨左右，还没有达到全国的1／3。由於平均规模小，竞争力弱，加之产品结构雷同，导致不少企业的经济效益不佳。

    原料供应不足。这是制约云南省林纸一体化发展的重要因素：目前云南有以木材为原料的制浆造纸企业5户，生产能力20余万吨，由於原料短缺，每年生产量仅达10多万吨。

    环保和污染问题。据统计资料显示：全国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量的10%至12%，居第三位；排放的污水中化学耗氧量（COD）约占全国的40%至45%，居第一位。云南省造纸工业也存在著同样尴尬，近年来，云南省的纸及纸制品行业年废水排放量约3682.1万吨，占全国排放总量的1.2%。

    世界趋势带来的思考

    从全球的情况来看，近年来世界纸制品产量保持了3%以上的增长速度。世界500强中就有7家是纸品企业。2003年，世界纸浆产量达4亿多吨，其中木浆占70%，纸及纸板产量3.4亿吨。世界造纸产业的发展，呈现出六个特点：

    世界造纸产业先进的国家已经实现了经济规模化。目前，国际造纸产业中企业的平均生产规模达到8－10万吨，先进国家已超过20万吨，规模效益十分明显。2003年，世界前50家最大的造纸公司已占据了全球纸及纸板产量的一半以上。

    造纸技术的集成化程度不断提高，是世界造纸工业发展的趋势。目前，世界先进国家造纸企业依靠科技创新，调整技术结构，优化科技资源配置，广泛使用信息、网络、自动化控制等技术提高了技术集成化程度。纸浆、造纸设备已向大型化、自动化、高效率方向发展。

    世界先进的造纸工业生产方式已经实现了由资源粗放利用型，向资源集约利用型的转变。世界纸业强国美国、加拿大、芬兰等国90%以上的企业实现了资源集约化，原料实现自给、生产消耗逐年下降。

    世界纸产品需求已由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。低档的书刊纸、书写纸、包装纸及纸板市场逐渐萎缩，而高质量的胶印新闻纸、彩色书刊纸、高级文化用纸、高档生产用纸、牛皮纸和牛皮箱纸板、涂布纸等已成为需求主流。

    目前世界先进国家的造纸企业均采用先进的技术，从生产的各个环节入手，大力实施清洁化生产。如国际上先进的化学木浆生产，多数企业污水排放中化学耗氧量（COD）为30－50公斤／吨浆，生物耗氧量（BOD）低於1公斤／吨浆。德国采用最先进的化学热磨机械浆（BCTMP）制浆废水封闭循环系统已经实现了制浆废水零排放。

    林纸一体化是当今世界造纸工业普遍采用的发展模式。国际大型制浆造纸企业以多种形式建设速生丰产原料林基地，并将造林、营林、采伐、制浆、造纸与销售结合起来，形成了良性循环的产业练。世界先进国家造纸工业的木材原料已达90%，美国、瑞典等国达到95%以上。