在过去10年间,欧洲范围发生的许多重大事件对其制浆造纸工业产生了巨大影响,如:
(1)自奥地利、芬兰和瑞典加入欧盟后,林纸工业在整个经济中的比重大幅提升,欧洲委员会还成立了负责处理林纸问题的专门机构。
(2)商贸协会职能的转变,如欧洲纸业联合会(CEPI)正将工作重点由原来对市场分析和数据统计转向架设信息技术交流的桥梁。
(3)随欧洲一体化进程的逐步实施,欧洲议会的决策权威进一步增强。
(4)欧洲委员会与工业企业之间建立起公开透明的协商对话机制,提倡企业自主协商一致作为最佳解决途径。
(5)积极推动欧洲制浆造纸工业的全球化进程。
造纸工业在欧盟中的重要性日益提升
自1994年奥地利、芬兰和瑞典加入欧盟后,林纸工业在欧盟的政治议程中变得日益重要,这主要是因为林纸工业在欧盟经济中占据重要地位,森林面积增加1倍,造纸工业生产能力增加50%,而制浆能力翻了三番,彻底改变原来欧盟(地区)“缺林少木”的局面。
1996年企业管理委员会中增设林业及相关行业(FBI)委员会,突出了造纸工业的重要地位,推动了造纸工业与委员会不同管理部门尤其是环境管理委员会之间的对话协商机制。FBI委员会成员来自林业和造纸业,直接隶属于欧洲委员会,进一步推动林纸业的发展壮大。
欧洲纸业联合会主要与商贸管理委员会、企业管理委员会、环境管理委员会、农业管理委员会和科研管理委员会等展开交流与合作。
职能转变:从市场定位转向信息共享(交流)
欧洲纸业联合会(CEPI)于1992年创立,是由巴黎的欧洲纸业研究院与布鲁塞尔的欧洲纸浆/纸张/纸板行业联合会合并而来,主要为推动和加强欧洲各研究机构之间的交流与合作。CEPI自成立至今已促成多项影响整个欧洲地区造纸行业发展的重大决策。
CEPI的职能目前已由原来的市场定位和资料统计转向面对所有欧洲研究单位的技术信息交流与合作。CEPI的成员单位来自欧盟15国的行业协会,代表各国政府行使行业职能,在整个欧洲范围内各成员国就影响造纸工业的不同课题展开计论达成一致意向,然后提交设于布鲁塞尔CEPI秘书处的专家委员会,避免各成员国自行处理相关问题。(未完待续)