【中国包装网讯】“减产必须要根据实际产能来计算，在现有的基础上减去20%，不能按照预算最大产能，否则没有意义。”在对焦作市马村区未来铝业进行明查时，环保部第十七督察组组长施立仁着重强调了应急预案的可行性。2月24日这一天，焦作启动了重污染天气橙色(II级)预警，按规定铝制品行业应减产20%。

在环保部展开的第一季度空气质量专项督查行动中，经济日报记者跟随到鹤壁和焦作的督查组进行了采访。

作为京津冀大气污染传输通道城市，鹤壁和焦作的环保督查任务尤为严峻。华北督查中心的方堃主任介绍，根据鹤壁、焦作二市的特征，督查内容主要包括工业、农业、机动车、扬尘、建筑工地、居民日常六个方面，而且每次行动往往会涉及多个方面，“例如我们暗查一家砖瓦窑厂，不仅需要检查他们有没有按照生产调控的规定在冬季停产，还要看他们的集装箱卡车是否符合排放标准，煤料堆放是否做到了建造煤棚、铺设防尘网等措施，这样就包括了工业、机动车、扬尘三个方面。”

第十六督察组组长马勇华则表示，具体督查的重点还要视这个城市的污染源而定，“鹤壁成规模的企业少，主要污染是小作坊，因此督查的重点在于燃煤锅炉的拆改和‘小散乱污’企业的排查整治；焦作的大气污染主要是因为重污染的企业多，因此督查的重点在于污染物的达标排放以及按规定停产减产。”

在浚县白寺乡进行暗查时，方堃率领的督察小组通过地毯式排查，发现了若干家“散乱污”小企业。经过实地取证，发现主营水泥、石粉、砖瓦窑的企业不仅属于高污染企业，还属于淘汰落后产能，本应取缔但取缔不彻底。方堃立即向县政府反馈信息。当晚，县政府调派人力和机械对上述企业进行了捣毁性拆除，消除环保隐患。

2月20日晚，在武陟县内的煤炭物流园区进行夜查时，施立仁率领的督察组在执法过程中受到园区人员的阻挠，还采取拉闸断电的方式试图逃避监管。经调查取证，施立仁发现该园区存在环境问题，将其上报到焦作市政府。鉴于违反停产规定，且抗拒执法情节恶劣，作出罚款110万元、通报批评行政负责人12人、刑事拘留1人的处罚。目前公安机关已介入调查。

记者了解到，鹤壁市早在2016年9月，就已经开始了名为“零点行动”的夜查。2月22日晚，督查小组组长赵树林率队来到鹤壁煤电有限公司化工分公司，发现应急池水位偏高，并传来阵阵恶臭。赵树林现场查实该企业存在将储存在应急池内的废水未经处理直排园区污水处理站的违法行为，立即约谈了企业值班负责人，并取样监测。目前环保部门已立案查处。

督查中记者发现，“小散乱污”企业隐蔽性、流动性较强，给督查带来了很大的困难。“对这些小作坊来说，哪怕被拆除了，他们换一个地方很快又做起来。”马勇华介绍，“‘小散乱污’企业多以牺牲公共环境为代价，投资少，收益快，监管难度较大。”浚县环保局局长李彧楠认为，最有效的办法是结构性减排，也就是调整产业结构，优化能源结构。现在用强制手段去要求企业减排，只能短期内起到效果。

“我们现在的任务，就是通过强制手段去规范人的行为，这是最基础的。即使难度再大，也要打好这场攻坚战。”方堃表示。

来自环保部最新通报的信息，2月24日，展开第一季度空气质量专项督查的18个督查组，继续加大暗查夜查力度，重点聚焦应急预案落实，全面督查县一级党委政府及相关部门大气污染防治责任落实情况。18个督查组共走访检查241个地方政府及相关部门和企业，发现问题109个。

其中，鹤壁市鹤山区鑫鑫合金有限公司烟囱除尘设施未正常运行，除尘设备管道私自改装，烟气未进入除尘工序直排，粉尘直接堆放厂区内，未采取有效防尘抑尘措施；焦作市山阳区风神轮胎股份有限公司2号锅炉停产，1、3号锅炉正在运转，中控显示二氧化硫出口为0，但门口信息公开电子屏幕显示二氧化硫排放浓度分别为12mg/m3、13mg/m3，在线监测数据不准确等问题已移交地方处理。