【中国包装网讯】日前，在江苏投资较大的跨国公司总部的主要负责人和财务负责人都接到了一份来自中国国税系统的信函。这其中包括了3家外资背景的软包厂，其中软包装行业的巨头安姆科、毕玛时、三樱包装都在其列。

江苏3大外资背景软包厂获政府发函

信函由江苏省国税局统一发出，详细描述了中国的国际税收遵从管理规划。

这一做法的目的在于提高“跨国公司在中国的经济贡献度”，使跨国公司总部在业务重组和利润分配时更加考虑中国立场，减少跨国公司利用各种手段转移利润，最终让更多的税收和财富能留在中国。

江苏省国税局副局长姜跃生认为，这是按国际惯例，向跨国公司提出建议，透过遵从“规划引领在先、调查调整在后”的原则，可促使跨国公司自觉提高纳税遵从度。

在过去的数十年发展中，江苏曾以国际代工模式取得了利用外资、国际贸易的爆炸式成长，创造了外向型经济的奇迹，但这使得外向型经济中外资企业贡献大，而本土企业实力与本省经济总量不成正比。这也是江苏供给侧结构性改革中需要“补短板”的领域之一。

外资风险承担与利润分配不匹配

21世纪经济报道记者获悉，从江苏情况来看，多年以来跨国公司在华子公司存在企业职能风险承担与利润分配不一致的格局。

此前南京海关在一次调研中发现，外资在华机构，一个常用的、合理合法的利润转移手段是，企业所需的资金都以高息模式向母公司“借款”。此外，则是通过跨境交易特别是关联交易。

致力于国际税收和反避税研究的南京财经大学财税学院教授王建伟认为，本次江苏国税发布的管理规划，是在OECD（经济合作与发展组织）于2015年10月5日发布BEPS（税基侵蚀和利润转移）一揽子最终报告及2016年2月提出包容性框架以来，应对BEPS行动计划的原则性要求和落实BEPS行动计划的分类要求的最新体现，代表了中国官方主管税务机关对长期以来中国在税基侵蚀和利润转移中深受影响的有针对性的主要立场。

江苏作为全国第4大省，3家外资企业背景

江阴宝柏包装有限公司（已被安姆科收购）

宝柏包装公司为香港宝柏控股有限公司兴建的独资企业，1995年10月创办，是江苏省“外商投资技术企业”。主要生产药品塑/铝、纸/铝/塑、铝箔的卷膜、袋，食品包装高温蒸煮型、真空型、多层复合型及铝/纸、纸质的卷膜、袋等。公司1998年加盟欧洲最大包装集团VAW。2001年通过SGS的ISO9001质量体系认证，2003年4月成为全球第二大铝业公司Alcan Lnc集成团重要成员。2004年11月通过BCC的ISO14001/OHSAS8001管理体系认证。

毕玛时软包装（苏州）有限公司

毕玛时软包装（苏州）有限公司于2008年4月成立于苏州工业园区。公司拥有建筑面积5000m2的厂房, 包括10万级的洁净室，独立包装车间和仓库。公司引进多条先进的加工生产线和检测设备，可以为医疗器械提供广泛的包装材料，如拉伸薄膜、高阻隔材料、特卫强®和纸的卷材、包装袋及片材等。

三樱包装(江苏)有限公司

三樱包装(江苏）有限公司前身是上海三樱包装材料有限公司，公司成立于1992年，是由Sun A SH Enterprise Co.,(HK)Limited 100%控股的外商独资企业。占地7.2万平方米，注册资本4150万美元，投资总额11950万美元，资产总额达6.3亿元人民币。主要致力于复合包装材料的生产和销售，产品种类涵盖食品包装、日化用品包装以及药品包装等诸多领域。