长期以来，我国造纸企业负担重，劳动生产率低，与发达国家相比，差距十分明显。虽说近年因国家对纸浆和造纸产品的关税平均水平不断调低，我国造纸市场的风险得到一定程度的释放，然而因发达国家劳动生产率和技术装备水平高，财力雄厚，我国加入W TO后，国外的纸产品将呈倾泻之势，冲击我国纸市场，势必使国内纸价下降，我国造纸企业的处境将更加困难。
　　据了解，我国造纸产品平均关税水平在20％左右，最高的为45％，最低的为10％。然而，目前国际上大多数国家造纸平均关税水平仅在5％至6％左右。一旦我国加入W TO后，造纸行业不属于保护性产品，除新闻纸属于国家战略用纸外，其他纸品很难获得长期保护。我国造纸行业平均关税水平将有大幅下降，我国造纸企业将受到进一步冲击。
　　腹背受敌的国内造纸企业若要巩固市场份额，夹缝中求生，势必要全力拼搏于市场。加入W TO后，面对进口纸张的冲击，扩大企业生产规模势在必行，另外，我国造纸生产企业的另一条出路是实现产品结构多元化，即扬长避短，调整产品结构，根据我国的具体特点开发新技术、新产品，适应国内多层次的需要。同时充分利用生产规模小，船小调头快的优势，在夹缝中找到生存之处。因此，加入W TO，将推动我国产品结构多元化的进程。