我国已成为世界第二纸张消费国，到2010年国内纸的总消费量将达到7000万吨，人均消费水平接近世界平均水平。与发达国家相比，我国纸张消费有很大缺口，目前已成为世界上第一大纸类产品进口国，而且是我国轻工产品中第一用汇大户。从国际情况看，西方发达国家均已达到纸张自给或基本自给的程度。要达到自给自足，就是要力争在2010年纸张生产达到5600-7000万吨的水平。这一问题首先是要有资金，要充分运用好国家改革开放的政策，使之圆满解决。其次是原料，从国际经验看，用建设大型、清洁、高质量、有竞争力的草类纸浆厂是不现实的。因此应该集中力量解决林纸经营一体化的问题，纸厂要拥有自己的林地资源，自己培育速生丰产用材林，或与私有林场主联合办浆纸厂等。还有一条是抓好废纸的回收利用。日本废纸用量占其总用浆量的45%，韩国和台湾省地区则占60%，这一经验值得我们学习。为了加速我国造纸工业的发展，在解决纤维原料上除大力加强废纸回收利用外，还要认真解决林纸经营一体化和林业经营管理体制上的问题，运用立法和市场经济手段，促进速生丰产林的发展，这需要国家的政策干预，也是国家对造纸工业的支持。（《纸业周刊》）