品牌尴尬

      企业流动资金的不足和印刷质量的高要求，是国内印刷企业普遍接受二手印刷设备的源动力。面对印刷市场工价普遍较低，很多印刷企业流动资金不足的情况，性价比较高的二手印刷设备不失为一种可行之选。投资成本低是企业购买行为的主导因素，虽然现如今的市场不像从前那般活跃，但国内印刷企业的实际需求仍肯定了二手印刷设备市场存在的合理性。

      采访中，记者了解到业内人士的一个普遍观点，无论是在设备品质还是在印刷质量上，国外用了十几年的二手品牌设备使用起来仍毫不逊色于一些国产的同类新设备；还有的情况，有的设备只有进口的，没有国产的，像超宽幅多色胶印机，一台进口设备要上千万，而一台成色尚不错的二手设备花不到1/5的价钱，而且还可使上十几年。这种对比无疑让国产品牌汗颜。但利益和市场最终决定了这种客观选择。一位不愿透露姓名的业内人士介绍说，一台20世纪80年代后期进口的二手对开四色印刷机总价位在170万～180万元，目前国产新设备的价位大概在160万～200万元，虽然一次性投资相差并不大，但很多国内企业还是更倾向于选择进口二手印刷设备。

“二手”群体

      黄飒峻先生介绍，国内二手印刷设备市场真正是从20世纪80年代末开始活跃起来的，1993年左右初具规模。目前，使用进口二手印刷设备的企业较多，其中,国有和私营企业占大多数。从地域上来看，二手印刷设备主要集中在沿海地区和江浙一带，这和当地印刷业的整体发展水平密不可开，其中最活跃的要数广东。广东作为中国对外开放政策下的一个窗口，进货渠道相对比较畅通。

　　值得一提的是，大多数的国内各大新华印刷厂都有引进二手印刷设备的经历，除了资金因素外，政策法规与进货渠道也比较局限。相对而言，私营印刷企业的资金渠道广，针对其的政策也比较灵活，出于成本核算与投资回报率的考虑，更倾向于选择新设备、应用新工艺。

      而欧美地区的二手印刷设备市场并没有国内活跃，其很大程度上是生产效率与市场竞争的结果，同时加上劳动力成本因素。国外印刷设备的淘汰周期大概是5年，一般情况下，设备快速、满负荷运转5年后就要考虑更换新的。

      黄飒峻先生分析认为，现在的企业与从前相比想购进新设备的居多，因为对发达地区而言质量是第一位，而相对落后一些的地区更看重的是低成本。在短期内，二手印刷设备与新设备相比，性价比更高、投资回报率更快。很多企业都是在二手设备使用几年后，有了足够的资金积累，才开始引进新设备，再将旧设备转卖，而且走此发展之路的企业不在少数。

市场看台

      1.渠道上

      对于印刷设备代理商而言，目前二手印刷设备的进口渠道大致有三种：一种是通过正常渠道进口，主要是来自欧洲地区，包括一些品牌设备，如海德堡、曼罗兰、高宝等，手续与新设备引进情况大体相似；一种是通过集装箱报税的形式引进，运到国内后再进行组装，这种形式比进口整套二手印刷设备的关税要低；一种是通过非正当渠道引进，但这种进口渠道是国家严令禁止的。

      相对而言，国内二手印刷设备的渠道比较简单，一般是通过双方意向，进行实地考察、试机等，最后进行交易。国内淘汰的印刷设备主要集中在国有印刷企业，如果设备质量无法保证就会被及时卖掉。由于国家对印刷设备的淘汰时间并没有严格规定，而规范工作也不深入，尽管新闻出版总署已经公布了两批淘汰目录，但进展却十分缓慢，所以在一定程度上国内二手印刷设备市场还会依然活跃，“大厂淘汰，小厂买”还会是一种较普遍的现象。

      2.交易下

      二手印刷设备交易过程中存在的主要问题是不规范，既缺少必要的法律法规去监督管理，又缺少必要的评价标准体系去衡量二手印刷设备的水平。双方的交易仅凭一种感性的认同，只要“两情相悦”即可成交，导致二手印刷设备市场鱼目混珠、良莠不齐。一个简单的事实是，如果按正常渠道进口，二手印刷设备的价格要比实际高很多。由于行业间差距的存在，一方面，海关进口报价并不准确，缺少统一的评价标准；另一方面，很多企业为了降低海关关税及增值税都是以比实际低的价格报关。

      业内人士普遍认为，市场发展初期存在的无序竞争和种种不规范现象是必然的，市场一旦整合也就将朝着良性方向发展。尽管二手印刷设备的交易还存在着某些不规范，但现阶段终端用户在交易过程中，暗箱操作的可能性也变得微乎其微，现在国内二手印刷设备市场将更加透明，不像早期那么混乱，明码标价的交易方式已指日可待。值得注意的一点，在交易过程中明确双方的权利与责任非常必要，引进的二手印刷设备的质量，应该通过试印刷及样张产品来评价，机器的外观是不能得出结论的。

      3.引导中

      当前，国内关于二手印刷设备管理方面的具体法律法规尚未出台，主管部门主要是工商管理部门，限制措施仅集中在生产年限及征税问题上。新闻出版总署规定，二手印刷设备必须是10年之内生产的，否则不允许入关。这一规定使得一度活跃的二手印刷设备市场变得风声鹤唳，进口税和增值税更使得二手印刷设备的竞争力锐减，很多企业在核算之后选择了购买新设备。

      目前走私的二手印刷设备是地方工商部门查处的重点，企业一旦被查处，就会被勒令补办海关进口手续，否则就要接受罚款，就地封存罚没，但实际操作中，也就罚些钱而以，这就暴露了国家司法管理上的种种不健全，从其他行业来看，医疗设备与印刷设备的情形大致相当。

      正是基于此，为了规范二手印刷设备市场，倡导引进高新技术，国家规定，引进新印刷设备时将提供特殊优惠政策，如新设备的入关基本免税，而二手印刷设备进口必须征税；另一方面规范市场是为了防止不良二手印刷设备进入中国市场，因为从现实来看，很多二手印刷设备经销商销售的设备已在国外被淘汰，如果这种技术含量低的设备重复进入国内，显然对国内印刷业的长远发展来说是不利的。这有一个典型的例子，在越南95%的印刷设备都采用国外进口，最近越南政府规定，禁止二手印刷设备进口，其根本原因就在于为了避免低生产能力过剩问题，以加快高新技术的发展，这举措对促进其本国印刷技术的交流和发展都将产生深远影响。