中美之间的争吵在利率问题之后始终没有停止,现在贸易成了两国争吵的新内容。但在中美贸易相互依存度越来越高的今天,这样的争吵除了能帮助布什在总统选举中争取更多选票之外,似乎不足以带来其他结果
11月25日一大早,美国商务部就中国彩电倾销案做出初步裁决,裁定向中国彩电制造商在美国市场销售的彩电征收27.9%至45.87%不等的反倾销税,长虹被裁以最高的反倾销税45.87%。
来自长虹和其他彩电企业的愤怒,只是此次中美贸易摩擦的一个最新的注脚。对于近期频频挥舞贸易制裁大棒的美国来说,彩电既不是第一个打击对象,也不是最后一个。
彩电案是中国今年遭遇的第七宗反倾销调查。此前,纺织品、钢铁、玻璃、新闻纸等都成为了美国反倾销调查的对象。
距离彩电案最近的一次是:11月21日,美国国际贸易委员会通过决议,认为来自中国的可锻铸铁管件侵害了国内相关行业的利益,决定对其征收反倾销税。之前3天,11月18日,美国商务部宣布对中国出口美国的针织品、胸衣、袍服三类纺织品实行新配额,启动特别保障措施。一旦特保真正启动,中国对美出口的上述三类纺织品数量年增长将不能超过7.5%。
十天之内,美国制定了3条对中国不利的贸易规则。
在接受《华盛顿邮报》采访时,即将赴美访问的国务院总理温家宝表示:“(美国针对纺织品的决定)不仅使我感到意外,也使我感到震惊,使中国人民感到意外和震惊。为了价值仅4~5亿美元的纺织品,在未同中国事先商谈的情况下,单方面公布这样的限制措施,应该说十分伤害中国人民的感情。”
没有什么贸易战
美国政府官员似乎想极力渲染这种效果。
近期,财长斯诺、商务部长埃文斯、美联储主席格林斯潘、贸易代表佐立克、农业部长维纳曼等主要经济官员纷纷发表言论,指责中国的货币与贸易政策。
“这在历史上可以说都是不多见的。”武汉大学国际关系学院苗迎春教授说。
Micheal Furst解释说,前一段时间中美就汇率问题争论激烈,但后来美国发现虽然人民币在贬值,但美元也在贬值,相对来说,这两者之间的比例没有变。所以,美国现在不再讨论这个问题,而转向了贸易。
贸易的争论如果付诸行动,对于中美两国来说,经济方面的代价都是很昂贵的。
中国现代国际关系研究所张运成博士分析说,近几十年来,美国总需求大于总供给,因而其经济更加依赖外部金融支持,贸易逆差实际是为弥补这种需求缺口而发生的,因此,它本质上是美国宏观经济失衡问题,而这恰恰需要借助发展双边贸易加以解决。
同时,不可否认的是,中国对中美贸易的依赖程度也在加深。中国有约11%的GDP来自中美贸易。
全球产业结构处于调整期,这深化了中美经贸的互补性,两国经贸关系的必然性和一定程度上的不可替代性更加明显。上世纪80年代末以来,正是由于中美经贸互动,保持了与世界经济同步向上发展的趋势。
基于这样的现实,正如汇率问题一样,关于贸易的争论或许也仅仅是一场口水战而已。
复旦大学美国经济研究中心周敦仁教授表示,在当今这个我中有你你中有我的贸易格局中,尽管国力有强弱之分,但是在反映最实际利益关系的国际贸易关系中,谁也离不开谁。因此,中美贸易争端升级为全面贸易战的可能性不大。
他认为,美国有的贸易政策,会随着国内政治形势的发展而适时调整。
美国商务部负责市场准入的助理部长威廉·莱什的发言或许能表明美国对此事的判断:“虽然关税和配额必然会引起碰撞和摩擦,但涉及到的贸易额如此小,双方肯定不会发生贸易战。”
“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。”温家宝总理在谈到中美贸易摩擦时也建议,中美之间应该建立经常性的协调和合作机制,解决经贸关系中出现的问题,而不要动辄制裁和限制。