导读：近日，上海市质量技术监督局公布2016年季度商品包装监督抽查结果，共有共有12批次的不合格包装产品，保健品包装占了7批次，各大也上黑榜。

      上海市质量技术监督局公布2016年季度商品包装监督抽查结果。上海市炒货、巧克力等商品包装共抽查29批次商品，不合格3批次；饮料酒商品包装共抽查24批次商品，不合格2批次；保健食品商品包装共抽查27批次商品，经检验，不合格7批次。

      这12批次的不合格包装产品，保健品包装占了7批次，不合格项目均为包装空隙率，成了重灾区。脑白金、金日、康恩贝、黄金搭档等包装空隙率不合格，再上“过度包装”黑榜。此前，除了这几个品牌外，汤臣倍健、鹰牌、昂立、江中等品牌的产品都曾被点名。

      保健品包装不合格率近三成  生产商反复“踩线”

      保健食品是过度包装的重灾区。上海市曾指出，商品包装抽样合格率从2009年的59.1%提高到近的89.3%，但保健食品的包装合格率一直在拖后腿。

      对比了上海市以往发布的黑榜，发现这其中被点名的品牌都是“累犯”。

      其中，康恩贝、金日和优仙补此次被曝光过度包装的产品，在2015年下半年也因同样问题被点名；黄金搭档、脑白金则是在去年和今年的两个黑榜上有不同产品被曝光。金日的好几款产品更是在2013年第四季度的抽检中就因同样理由上过黑榜，比如金日牌当归乌鸡口服液、洋参口服液。

      上海市曾发布警示称，与包装层数相比，商品包装空隙率更具有隐蔽性和欺骗性，消费者从外观更难判断。部分企业为吸引顾客购买，诱导非理性消费，故意将商品包装盒做大。而消费者很多时候也觉得买大包装送礼面子足，无形中助推了企业反复违规踩线的气焰。

      有盲区

      有限制性规定却无实施细则查处  过度包装存执法短板

      国家规定不落实，有着制度层面的原因。据了解，国家层面虽然规定了过度包装的“红线”，但是却没有相应的实施细则和罚则。

      2013年上海配套制定了《上海市商品包装物减量若干规定》，是全国省级层面就限制过度包装制订实施细则的城市。规定明确，销售者销售违规商品的，质监部门应当责令停止销售，限期改正；拒不停止销售的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款。

      但该规定中的惩罚只是针对销售企业而非生产企业。这家销售企业销售的产品抽检不合格下架了，但同样品牌的保健食品在其他家照样在卖。按照规定，监管部门只有对拒不停止销售的企业才处以罚款，拒不整改的流通企业还是少数，如果监管部门发了通知，多数企业很快就会把产品下架。在实际操作过程中，并没有多少企业被处以罚金。

      两手抓

      既要立法限制供给生产  又要引导需求形成简约风气

      《人民日报》报道，保健品包装总是“出格”，生产商屡踩“红线”，根源还在扭曲的市场需求。“买保健品的许多顾客是出于送礼的目的，只有过度包装才能称他们的心意，送起来也有面子。”陕西从事保健品行业20余年的朱先生坦言。

      “只要追捧奢华的风气没有得到有效纠正，只要简约、环保的理念还没有普及，过度包装的现象就还会存在，商家追求大利益的冲动就不会停止。”上海社科院社会学研究所研究员夏国美认为。

      但是，随着节约意识的增强，过分重视包装的观念也在渐渐扭转。在上海市近期开展的过度包装社会知晓度调查中，全市17个区县的5012名市民接受了调查，结果显示，88.3%的受访者认为过度包装十分浪费资源，较3年前的数字大幅提高。

      唐健盛还有更深层次的思考：“我觉得限制过度包装，归根到底还是要减少碳排放。政府应该用更科学的、更有可操作性的方法，去引导消费升级。”

      他建议，立法推行强制性的碳排放环保标识，直接印在包装上，让消费者可以辨识不同包装耗材的碳排放量，从而将消费者的环保意愿转化为实际的消费行动，“通过需求侧的消费升级来促进供给侧的生产升级，这可能比仅制生产要好”。