从地铁里的检票系统到社区里的监控系统，从金融信息化平台到物流信息化平台，从工业设计到电子商务，作为向一、二、三产业提供中间服务的行业，生产性服务业是为保持我国工业生产过程连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。 近年来，我国生产性服务业有了长足发展，总量规模不断扩大。据预测，到“十二五”末，生产性服务业增加值将达到15.8万亿元，生产性服务业将占到全部服务业的55%，年均复合增长率达到21%。在一些地区，生产性服务业甚至呈现出高于工业和服务业增长速度的发展态势。 这是一组来自上海市的数据，“十一五”时期，上海生产性服务业年均增速超过15%，2010年重点生产性服务企业完成营业收入4105.9亿元，同比增长 23.8%，到2015年，上海市生产性服务业增加值有望比2010年翻一番，成为全国发展高端生产性服务业的集聚辐射区。近年来，在我国很多地区，生产性服务业都取得了长足进步。对此，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任表示，要进一步明确工业转型升级的目标和重点任务，积极推进资源利用方式向集约高效转变，特别是要大力发展生产性服务业。要促进制造业与服务业的融合发展、互动发展，加快发展现代物流、软件服务、电子商务、信息服务、工业设计等生产性服务业。 行业载体发展迅速 近年来，生产性服务业结构更加优化。其中，软件和信息技术服务业规模不断扩大，结构和布局不断调整，在生产性服务业中所占比重获得较大提升。2010年，我国实现软件业务收入13364亿元，产业规模比2000年扩大22倍，年均增率约为36%，在全球所占份额由不足5%上升到15%。 工业设计行业发展较快，一批制造业知名企业高度重视和广泛应用工业设计，取得明显成效。海尔、联想等一批知名企业通过大力发展工业设计，实现了品牌拓展。设计服务水平逐步提高，服务内容向品牌战略和市场营销等领域延伸。据统计，目前，我国初具规模的专业工业设计公司有1200余家，上千所高等院校设立了工业设计专业或相关专业，每年培养设计人才30多万人。 新技术对生产性服务业的发展起到了重大推动作用。以物流行业为例，信息化发展水平持续提升，物流信息平台建设步伐加快，全国近600个已建和在建的物流园区都部署了物流信息平台。物联网等现代信息技术在物流领域的创新和应用水平不断提升，采用条码和射频识别技术的物流企业比例达到10%以上。 此外，以基础电信运营商为代表的通信服务企业在拓展生产服务领域上做了积极努力和探索。通信业服务的行业应用种类不断增加，涉及视频监控、农产品溯源等多个领域，开发了全球眼、警务通、农情调度等多种服务产品。目前，已为超过百万家企业提供了相关信息服务产品，帮助企业提高信息化水平，促进企业提升服务用户、快速响应市场的能力及加强内部管理、节约成本。 融合步伐逐步加快 宇通客车股份有限公司总经理牛波如此诠释自己的车联网运营系统：“它使车辆成了一个智能网络移动终端，通过车载电子设备实现车与车、车与人、车与城市之间的网络连接，达到更智能、更安全的驾驶。对于运输企业，车联网将带来极大的便利，可随时掌握运营车辆的状态，并节约油耗，提高安全管理水平。” 而车联网不过是物联网在交通运输领域的一大示范应用实践。以物联网、电子商务等为代表的生产性服务业，正在加快与其他产业的融合发展，开辟出更加广泛的空间。 作为中粮集团旗下的专业B2C（企业对个人）食品网站，我买网用数字说明了发展的速度：商品种类从2010年年初的2000种增加到目前近8000种，日均销售额目前已达年初的10倍左右，日新增注册用户也已达年初的10倍。“2009年，中粮集团提出了以消费者为导向，建立‘全产业链’保障安全质量食品模式，而电子商务正是一种补充。”中粮我买网在线营销部经理尚炎如此表示。 从城市到农村，从工业到农业，近年来，工信部以软件和信息技术服务、工业设计服务等重点行业管理为切入点，推动生产性服务业发展，推动其与其他产业进一步融合。 据介绍，在软件和信息技术服务领域，工信部着力抓好政策标准和规划，加快发展信息技术服务业，组织开展试点示范工作，完善产业公共服务体系，重点支持了20 个软件产业聚集区的公共服务平台建设；在工业设计服务领域，2010年7月，工信部与教育部、科技部等11个部门联合印发了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，从提高工业设计自主创新能力、提升工业设计产业发展水平等6个方面提出政策措施；在物流信息化及电子商务领域，工信部着力推动大型制造企业提高物流信息化水平，提升供应链管理和运作能力等。 政策环境不断完善 在中国制造业转型的背景下，发展生产性服务业是增加工业附加值、优化社会资源配置的重要途径，也是实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型的重要因素。不可否认，当前生产性服务业在我国的发展水平仍然偏低。“服务业在现行的国民经济行业分类中比较分散，特别是生产性服务业范畴和分类还未确定，在统计上更是难以实现。”朱宏任告诉记者。为进一步完善生产性服务业的发展环境，国家发展改革委正会同工信部等部门制定《“十二五”现代服务业发展规划》。国家发改委副主任刘铁男表示，规划要充分体现“十二五”时期是我国现代服务业大发展大提速战略机遇期的规划思路，力争加大对生产性服务业的推进力度、现代服务业新的模式和增长点的培育力度。朱宏任也透露，生产性服务业将在税收、融资等方面获得一系列优惠政策。 在国家大力推动生产性服务业发展的同时，各地也提上了日程。北京和上海的“十二五”规划纲要都提出，未来5年生产性服务业占GDP的比重将进一步提升，上海市转型突围力推“嵌入式”生产性服务业；山西则明确提出建设中西部现代物流中心和生产性服务业大省。 在各方大力支持下，“十二五”时期，生产性服务业将获得更为规范、宽松的发展环境，将迎来巨大的发展机遇，并将推动我国经济结构调整和产业升级取得更大的突破。