【中国包装网讯】广东是中国货物出口第一大省。2017年，广东一省的货物出口规模占全国的比值高达27.5%，也是为中国挣外汇储备的第一大省，2017年广东货物净出口（出口-进口）规模为2461亿美元，占全国的比值高达58.2%！

然而，2018年1-7月，广东省货物净出口规模仅1022亿美元，较2017年同期的1425亿，降幅高达28.3%。知名媒体人老蛮将出口行业不景气的原因归结为：强行维护汇率重创出口企业；中美贸易战的日益升温；国内供给侧改革带来各项原料成本飙升，造成企业竞争力下降。

再来看广东工业企业的基本面。2018年1-7月广东省工业企业总利润为4662亿，去年同期为4770亿，降幅2.3%。而其中的分项数据：2018年1-7月广东国企利润935亿，较去年同期的816亿，增幅高达14.6%；而民企利润2364亿，较去年同期的2497亿，降幅5.3%！看看上面的利润绝对值，民企的利润绝对值是国企的三倍，然而今年以来的广东国企实现了利润的显著增长，而作为经济支柱的民企却陷入了萎缩之中。国进民退，在民营企业占绝对优势的广东，居然也如此真实的发生了。

此外，在贸易战的威胁之下，广东外企多年以来的利润增长势头戛然而止，今年1-7月广东外企利润总额1651亿人民币，较去年同期的1881亿，降幅高达12.2%。这意味着支撑著广东经济高速发展了30年的外资企业开始全面收缩。

再看看就业数据：2018年1-7月广东国企平均就业人数79万，较2017年同期的81万，依然是下降2.4%。在民企这边，2018年1-7月广东民企平均就业人数666万，较2017年同期的677万，减少了11万人，不过降幅仅1.6%，远低于民企同期5.3%的利润降幅。而在外企这边，20181-7月广东外企平均用工人数604万，对比2017年同期的661万，减少了57万人，降幅高达8.6%。

面对“国进民退，外企撤离”的威胁，9月10日，广东省政府召开新闻发布会，正式公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》(简称“实体经济新十条”)。

省政府副秘书长钟旋辉介绍，为更好地适应新的发展形势需要，进一步推动实体经济高质量发展，推动各项政策更好惠及广大企业，省政府组织有关职能部门，聚焦企业发展面临的新痛点、新堵点、新难点、新热点，与时俱进对“实体经济十条”进行了修订完善，出台《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，进一步加大政策支持力度，营造更加有利于实体经济发展的良好营商环境，推动广东实体经济发展行稳致远。

《南方》杂志记者梳理“实体经济新十条”10个方面61个政策点的内容，为实体经济企业找出政策“红包”在哪里，有哪些政策之“最”。

看点01

降低企业税收负担

在国家规定的税额幅度内，降低城镇土地使用税适用税额标准，将车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平。

全省各地区核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。

看点02

降低企业用地成本

属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。

工业用地出让最长年限为50年，根据企业意愿，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地，按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期。

看点03

降低企业社会保险成本

推进全省养老保险省级统筹，执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例，单位缴费比例高于14%的按14%执行;合理确定企业养老保险缴费基数上下限，逐步过渡至全省统一标准。

看点04

降低企业用电成本

支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业参与电力市场交易。

通过扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴、降低天然气发电上网电价等措施，继续降低全省一般工商业电价，清理和降低电网环节收费。

看点05

降低企业运输成本

省属国有交通运输企业全资和控股的高速公路路段对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆，试行通行费八五折优惠。

推动市属高速公路路段试行货车通行费八五折优惠。加大粤通卡发行力度，确保2018年底前货车粤通卡发行量比2017年增加30%。

看点06

降低企业融资成本

2020年前省财政对在境内申请上市的民营企业，经证监部门辅导备案登记后，分阶段对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商保荐费等中介费用，按不超过实际发生费用的50%给予补助，每家企业补助资金不超过300万元。

依托“数字政府”改革，鼓励有条件的地市加大涉企政务信息公开力度，便利征信机构和金融机构获取企业信用信息，进一步发挥广东省中小微企业信用信息和融资对接平台作用。

看点07

降低企业制度性交易成本

压缩审批时限，企业开办时间减至5个工作日，工业投资项目核准办结时限减至10个工作日，工业投资项目备案办结时限减至3个工作日。

看点08

支持工业企业盘活土地资源提高利用率

支持和鼓励各地建设高标准厂房和工业大厦，严格遵守工业建筑和高层建筑的消防要求，高标准厂房和工业大厦可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让。

看点09

支持制造业高质量发展

到2020年40%以上规上工业企业设立研发机构，鼓励企业积极申报高新技术企业享受相关优惠政策。

2020年前省财政对企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造给予重点支持，主营业务收入1000万元以上工业企业可享受技术改造事后奖补(普惠性)政策。

看点10

加大重大产业项目支持力度

对符合我省产业政策、投资额50亿元以上重大制造业项目，由制造强省建设领导小组牵头协调，实行省直部门专员服务制，专员范围包括发展改革、经济和信息化、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、商务等职能部门工作人员。其中投资额100亿元以上项目由厅级干部担任专员，50亿-100亿元项目由处级干部担任专员，全程负责跟踪服务项目落地和建设。

对于广东力撑实体行业的新十条，很多苦苦支撑着的民企老板虽然十分期待，但也是将信将疑，认为这些举措不痛不痒，并不能扭转民企老板信心不足的问题。有老板说，现在是广东民企老板信心崩盘的时刻，很多老板不想再充当菜了！如果政府不能从根本上改变民企地位低下和在国家权力格局中缺少话语权的问题，恐怕无力逆转当前的局面。