【中国包装网讯】5月份废纸、原纸市场真的是不太平，各种“破事”堆一起，一不小心就搞事。先是第11批废纸许可名单公示，排名前五的纸厂就占本批次进口量的84%，中小纸厂完全没活路。更让人恐慌的是，国家海关总署对美废的监管风暴，引发了以玖龙、理文等为首的纸厂紧急掉头抢国废，废纸价迎来全面大爆发，接着便是雪片式的涨价函铺天盖地。有业内人士分析：国废价格猛涨，加上美废的监管风暴，内外夹击下以废纸为原料的包装纸的价格将快速上涨，并一步步传导给纸板厂、纸箱厂，一场轰轰烈烈的涨价潮将由此产生！

仅26家纸厂获最新进口废纸名额：大纸厂获倾斜性支持、中小纸厂生存难

近日，环保部固废中心发布第十一批建议批准的限制进口类申请明细表，共有26家造纸企业获得进口许可，总核准量为134.7067万吨。详细信息如下：

外废配额向大企业集中，排名前五纸厂占比84.78%

与过往的十批次名单一样，第十一批公示名单中，几家大企业仍然成为进口大户。山东华泰纸业、福建联盛纸业（山鹰控股公司）、联盛（龙海）、世纪阳光纸业、玖龙（泉州）纸业，这五家企业总共获得114.2061万吨进口量，占本批次总进口量的84.78%。

2018年仅66家纸厂获得进口许可，比去年少近100家

通过对比，小编还发现一个问题，之前的10批次名单中，每一批都至少有一家企业是前面批次中没有过的，而第11批名单中的所有企业，则不再有新企业，全部是前面名单中的企业，也就是说，第11批的企业都是今年第二次获得进口许可。

根据2017年12月环保部发布的《进口废纸环境保护管理规定》，进口废纸造纸企业的年产量门槛设定为5万吨，与之前征求意见稿的30万吨相比，大幅减少，有分析认为这一门槛实际对企业影响并不大。但是截止到目前，2018年只有66家造纸企业获得了进口许可，而2017年约有160家造纸企业获得许可，今年实际减少了近100家。

那么今年是不是只有这66家企业能够进口废纸了呢？

进口废纸频遭退运，美废进口实施100%严检，包装纸价格上行再添推手

3月份以来，国内已经发生了多起进口废纸检验检疫不合格，被退运的事件。青岛口岸就是一个重灾区，包括美废、澳废、韩废都发生过退运，而且退运量也比较大。由于废纸进口的不断加严，近段时间以来，美废遭退运的新闻时有发生：

延伸

美废遭退运的新闻时有发生：

3月7日，杭州海关对外宣布，依法对一批来自美国的重量为443.26吨的进口废纸作退运处理；

3月上旬，山东省黄岛口岸退运了一批共计57个集装箱，总重量为1208.1吨，货值超过25万的美废；

4月10日，浙江杭州海关查获一批共40个标箱，总重量为469吨的美废。

5月2日，国家海关总署又发布特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，要求自2018年5月4日起，对来自美国的废纸实施100%开箱严检。目前已有多家美废进口商准备推辞或取消订单。未来美废的监管势必会更加严苛，至少在近一个月内，美废难以进入市场。

而据川财证券数据：我国废纸进口主要来自于美国、欧洲和日本三地，其中美国是最大的进口废纸来源地。2015年美废进口量为1301.8万吨，占我国废纸进口总量的44%。

美废进口量或断崖式下跌，一场由废纸主导的造纸产业链涨价潮恐大面积爆发

这一次龙头纸厂最先感知到了进口废纸市场的震荡，一边积极申请进口废纸额度，一边疯狂带头抢国废。在新政影响下，大型纸厂紧急掉头抢国废，进一步挤占了中小纸厂的国废渠道。中小纸厂原本就减少或失去了进口废纸额度，在原料缺口恐慌心理影响下，自然不甘落后，于是一场全国性质的抢国废大战一触即发，价格也水涨船高！

5月3日开始，东莞玖龙、理文连续两天上调废纸收购价100元/吨，带动A级黄板废纸价格一举从2000多元每吨突破3100元/吨高位。

发展到5月5日-6日，一场由龙头纸厂主导的抢国废大战已全面爆发。两天之内全国108家纸厂加入高价抢收原料队伍。截止5月6日，全国AA级黄板废纸价格已难寻2700元/吨以下货源，而市面上最贵的废纸价格已升至3450元/吨。

5月7日的最新价格小编已经不敢直视：东莞玖龙（涨100）、泉州玖龙（涨100）、东莞理文（涨100）、江苏华泰（涨150）、江苏永丰余（涨180）、漳州龙海联盛（涨100）……

进口废纸新政影响下，包装纸价格大幅上行有3个原因：

1、外废进口新政实施后，年内进口废纸量大幅缩减。2017年12月，环保部将“未经分拣的废纸”直接从进口目录中剔除，以及将进口废纸含杂率由原来的1.5%下调至0.5%。两项政策叠加实施后，使得外废进口量大幅缩减。外废在回收过程中增加多个分拣环节，导致成本增加，致使新政实施后外废到港价出现小幅上涨。国内废供应本就存在缺口，而两项新政实施后将缺口进一步扩大，促使国废价格具备在今年内继续走强的基础。

2、拥有外废配额申请资格但暂未获得配额批复的包装纸企业，将持续新增市场需求进一步加剧国废价格上行。拥有外废配额的包装纸企，相对更具成本管控主观能动性，可以在制造环节通过调节国外废配比对冲原材料价格波动，以获取更稳定的盈利水平。另一方面，对于国废市场而言，目前拥有外废配额申请资格但暂未获得配额批复的包装纸企业，将持续新增市场需求进一步加剧国废价格上行的可能。

3、最新美废监管措施出台实施，将再进一步推升国废价格。本次海关总署出台的《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，其中一项措施要求，从今年5月4日起，对进口美废进行100%开箱，100%掏箱检验检疫。美废目前在我国进口废纸中占据绝对的主导地位，此次新监管措施实施，将直接提升美废进口的风险与成本，短期内对美废进口的订单很可能出现大面积延后，再度缩减整体废纸进口量。

同时，为降低经营风险，此前已经获得外废配额的包装纸企业也将被迫加大国废采购量。目前来看，上周内，玖龙。理文两家龙头纸厂已经开始提价抢货，国废采购价均上调100-200元/吨不等。可以预见，由于新的监管措施实施，导致美废进口量进一步缩减，而欧废和日废短期难以弥补，国废价格短期内有望加速上涨。即便后续美废进口订单恢复正常进口量开始回暖，但为达到国家进口标准，以及“100%开箱检验”后“侥幸”心理的消失，美废在回收环节的成本也必将显著提升，到港价格恐会再现上涨。另一方面，进入夏季包装纸的需求开始逐渐旺盛，下游食品饮料等行业进入备货期，叠加成本上涨包装纸价格也将水涨船高进入上行通道。

另有业内人士总分析：国废价格以迅雷不及掩耳之势猛涨，加上美废的监管风暴，内外夹击之下，以废纸为原料的包装纸的价格将快速上涨，并一步步传导给纸板厂、纸箱厂，一场轰轰烈烈的涨价潮也就因此产生！