4月23日，由中华商标协会主办的2018（第三届）商标行政执法与司法保护联动高层论坛在北京成功举行。国家市场监督管理总局党组成员，国家知识产权局党组书记、副局长刘俊臣出席论坛并致辞。最高人民法院知识产权庭郎贵梅法官，公安部经济犯罪侦查局知识产权处副调研员张菲菲，海关总署政策法规司知识产权处处长黄建华，国家知识产权局商标局副局长林军强，北京知识产权法院审判二庭庭长张晓津分别作了精彩发言。中华商标协会会长马夫主持了本次论坛。
国家知识产权局党组书记、副局长刘俊臣出席论坛并致辞
刘俊臣在致辞中指出，十九大报告明确提出“强化知识产权创造、保护、运用”，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上强调：“加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”，李克强总理在今年的政府工作报告中提出“大幅缩短商标注册周期”，为知识产权和商标工作指明了努力的方向。发挥行政和司法联动的叠加效应，加强商标知识产权全方位保护，对营造良好的知识产权发展环境，推动知识产权强国建设，具有重要意义。
刘俊臣表示，一年来，我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极作为，开拓创新，深入推进商标注册便利化改革。简化注册手续流程，完善商标审查机制，增加商标申请通道，新建广州、上海、重庆等3个审查协作中心，设立105个商标受理窗口、49个商标专用权质权登记申请受理点，推进全程电子化，扩大网上申请受理范围，商标网上申请比例由五年前的63%提高到目前的86%。2017年，我国商标注册申请量574.8万件，同比增长55.72%。商标注册审查周期已由法定的9个月缩短至8个月。深入开展打击侵权假冒工作，注重平等保护各类市场主体合法商标权益，推进商标监管保护关口前移，有效遏制恶意抢注行为。推进商标信用监管，加大失信惩戒力度。推进跨区域、跨部门商标执法协作，完善与刑事司法衔接机制，部门间协作成效明显。2017年，全国工商和市场监管部门查处商标侵权假冒案件2.7万件，涉案金额3.3亿元，移送司法机关172件。推动商标品牌价值评价工作，开展“商标金奖”评选工作，发布《2016沪深上市公司商标品牌价值排行榜》和《中国商标品牌年度发展报告（2016）》，进一步发挥典型引导作用。企业商标品牌运用能力不断提升，中国品牌价值日益提高，2016年100家沪深上市公司商标品牌价值之和达到3.22万亿元，商标品牌引领经济发展的作用日益突显。
他指出，党中央、国务院着眼党和国家事业发展大局，决定设立国家市场监督管理总局，重新组建国家知识产权局，充分体现了对知识产权工作的重视。对下一步工作，刘俊臣表示，一是将继续深化商标注册便利化改革，优化相关流程，提高商标审查效率。今年年底将商标注册审查周期进一步缩短至6个月。二是持续加强商标专用权保护，继续推进商标监管保护关口前移，严厉打击商标恶意抢注行为，加大对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标等的保护力度；持续推动商标监管执法跨部门、跨地域协作，加强行政执法与刑事司法衔接配合；严厉打击商标代理机构不正当竞争等违法行为，规范代理行业秩序。三是提高商标品牌建设与服务能力，发挥企业在品牌建设中的主体作用；开展商标品牌创业创新基地建设工作，推进行业品牌和区域品牌建设；充分发挥行业组织的自律和协调管理作用，调动各方面积极性，建立企业主体、行业自律、社会监督、政府监管的商标品牌保护社会共治格局。
最高人民法院知识产权庭郎贵梅法官作发言
最高人民法院知识产权庭郎贵梅法官结合2017年商标案件审理总体情况，分析了2017年商标案件特点和难点，介绍了最高人民法院商标案件的审判工作。并与大家分享了她对一些问题的思考。对于如何做好商标案件审理工作，她认为，一是要慎重审理疑难复杂案件，尤其是双方此前有长期复杂合作关系的案件，保护诚信经营，确保好品牌不因案件审理结果而受到影响，发挥司法的润滑剂作用；二是把握商标法的核心即“混淆可能性”的判断，运用商标法第30条和第57条，审理好商标行政案件和侵权案件, 运用多因素检验法，而非商标近似和商品类似的机械对比。
公安部经济犯罪侦查局知识产权处副调研员张菲菲作发言
公安部经济犯罪侦查局知识产权处副调研员张菲菲表示，要发挥刑事打击作用，遏制侵权假冒犯罪。她指出，作为刑事执法的主要力量，公安机关把打击侵权假冒犯罪，保护知识产权作为一项重要的工作，投入了更多的资源，也实施了多元的执法策略，坚决遏制了侵权假冒犯罪。她表示，公安机关今后将切实履行职责，不断创新和完善打击模式，坚决遏制侵犯知识产权犯罪高发的势头，不遗余力为保护知识产权、保护企业创新和服务科学发展保驾护航。同时，他希望各行政执法部门、司法机关以及权利人企业继续给予公安机关大力的支持，共同推进打假工作向全面纵深发展，推动知识产权保护水平再上新台阶。
海关总署政策法规司知识产权处处长黄建华作发言
海关总署政策法规司知识产权处处长黄建华强调，要加强知识产权海关保护，推动经济高质量发展。他介绍了中国特色的知识产权海关保护法律制度体系。并结合近年来海关积极开展的针对性的专项执法活动、加强跨部门执法合作、不断深化并拓展国际合作、宣传培训提升意识等工作，分析了海关在国家知识产权保护体系中发挥的重要作用。
国家知识产权局商标局副局长林军强作发言
国家知识产权局商标局副局长林军强指出，近年来，工商、市场监管部门切实加强与司法机关的合作，积极落实商标行政执法与刑事司法衔接工作机制，推动形成监管合力。一方面在商标确权和打击恶意抢注工作中，加强与最高人民法院和北京市知识产权法院的沟通交流；另一方面在商标监管执法工作中，指导各地工商、市场监管部门深化与司法机关衔接配合，加强信息共享、案情通报，及时移送涉嫌犯罪案件。他表示，健全商标行政执法与刑事司法衔接机制，形成对商标违法犯罪行为的震慑，是加强商标品牌保护工作的重要抓手，也是下一步工作的重点。为此，他提出三点建议：一是进一步完善两法衔接工作机制；二是推进商标案件信息共享；三是加强两法衔接工作培训和宣传，从而进一步加强和改进商标品牌领域的行政执法与司法保护联动工作。
北京知识产权法院审判二庭庭长张晓津作发言
北京知识产权法院审判二庭庭长张晓津在分析商标诉讼相关数据的基础上，以路虎商标案和拉菲商标案为例，结合商标法第五十七条中的相关规定解读了商标民事侵权的判定；对乔丹案、UL商标案、歌力思案等案例进行了分析，探讨了民事侵权案件中的恶意注册商标规制问题。她强调，要规制商标恶意注册，审慎处理抢注商标维权案件。
中华商标协会会长马夫主持了本次论坛
来自国家知识产权局相关司局负责人、相关政府部门、行业组织和知名企业家、中华商标协会会员单位代表，以及新华社、人民网、经济日报等媒体记者近200人参加了此次论坛。
作者 马君
