【中国包装网讯】4月18日,中央全面深化改革领导小组第三十四次会议,审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《改革实施方案》)。
7月18日,中国政府向世界贸易组织(WTO)提交禁废文件,内容显示:截止2017年底,中国将禁止4类24种固体废料的进口,包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸和废纺织品。
7月28日,国务院办公厅印发了关于《改革实施方案》的通知,强调要完善堵住洋垃圾进口的监管制度、强化洋垃圾非法入境管控、建立堵住洋垃圾入境长效机制、提升国内固体废物回收利用水平。
8月2日,环境保护部等六部委办公厅发布《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》。
8月10日,环境保护部办公厅发布关于征求《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准(征求意见稿)》意见的函。
8月10日,环境保护部等五部委发布《进口废物管理目录》(2017年),将4类24种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调整列入《禁止进口固体废物目录》,公告自2017年12月31日起执行。
8月22日,环境保护部在京召开座谈会,贯彻落实《改革实施方案》。座谈会中,李干杰部长讲到,以铁的决心、铁的手段,坚决推进《改革实施方案》落实到位、落地见效,切实维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。
每天都有企业在问第12批批文还有吗?什么时候公示?8月份初期,协会询问了相关管理部门,第12批固废进口许可证还有,大概在8月中旬公示,笔者也在时时关注。
但是,此次固废管理调整,是党中央、国务院作出的一项重大改革决策部署,非你我所能预知与影响。截止至22日的座谈会,足以看出决策层对禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革的决心与力度。
要充分利用打击环境违法专项行动成果和有关部门提供的企业违法信息,注销或撤销一批固体废物进口许可证。——环保部部长李干杰
8月23日,已有企业反映,市环保局通知加工利用单位统计固废进口许可证数量,核定量没有使用完的,许可证要收回,正在运输过程中的,要写明具体情况。另外,企业已收到《许可证注销申请模板》。
8月24日,江苏省环保厅发布了关于开展进口废物“减存量”工作(注销或撤销已审批进口许可证)的通知,据笔者了解,全国理应相同。
注销,非《环境行政处罚办法》规定的环境行政处罚的种类,而是一种说服方式,环保部门希望能够劝导企业及早转型,莫要拖延等待,阻碍改革的步伐。
撤销,《固体废物进口管理办法》第七章 罚则 规定了六种撤销其固体废物进口相关许可证(点击蓝色链接查看详细内容)。
笔者在此希望企业能够透过现象看本质,固废进口加工利用行业已经发生了翻天覆地的变化,决策层立意已经非常明确,切莫抱怨、等待与幻想,“打扫战场”的同时,要马上转身,迟疑一分钟就会多一分钟损失。
转型非一蹴而就,需要时间,如果企业进口批量比较大,可以与当地环保部门去沟通,确保企业转型期间正常平稳的经营环境。
各省(区、市)要结合本地实际,针对可能受影响的地区和行业,综合运用现有法律法规和政策措施,制定行业转型期间工作预案,做好保障相关从业人员再就业等工作,切实维护社会稳定,确保政策调整改革顺利进行。——环保部部长李干杰
经过三十多年改革开放的积累和孕育,中国经济已进入发展的新阶段。为适应经济发展与转型的需要,改革已是必然的趋势。当然,由政策层主动推行的改革在一定程度上会带来更多的“阵痛”。
为缓解阵痛而放缓甚至阻碍转型的步伐,是违背经济规律之举。只有顺势而为,适应经济转型的大趋势,主动改革,在“阵痛”中站稳脚跟、坚持下来,才能赢得胜利。
同时,努力肃贪治腐,将公职人员的权力关入制度的笼子,以利于整合民心,持续有效推进改革,实现再生塑料行业的顺利转型,进入鲜活的后“废塑料”时代!