22日发布的8月汇丰中国PMI制造业初值为50.1，意外超过50荣枯线，创下2010年8月以来最大升幅。近期多项政策的出台似乎正使制造业企业的信心逐步得到恢复。而对工程机械企业来说，棚户区改造、城市基础设施建设力度的加大和中西部铁路投资将成为近来最值得关注的利好消息。今年上半年，工程机械销售情况不是很乐观，未来几个月宏观经济将在目前企稳的基础上进一步回升，预计下半年工程机械行业也将呈现弱势企稳的态势。

    上半年市场依旧低迷

    今年上半年，我国工程机械行业并没有像之前预测的那样开始回升，市场依旧低迷。截止到6月份，行业几大主要经济指标都有同程度的下降。

    1—6月中国机械工业增加值同比增长9.2%，比上年同期加快0.2个百分。年初，机械工业效益曾上涨乏力，一季度利润同比增速仅为6.38%。进入二季度，行业利润增速回升有所加快，1—6月累计实现利润总额6001亿元，在上年低基数的基础上增长12.58%，增速同比加快10.64个百分点。其中，主营业务收入利润率为6.35%，基本保持平稳。企业亏损面逐月缩小。

    与此同时，重点企业订货情况也由上年的持续负增长，转为微幅上升。1—6月机械工业重点联系企业累计订货额同比增长3.78%，比一季度加快3.46个百分点，且近3个月来增速都保持在3.5%以上。

    然而，受需求不足影响，产品价格却在下降。到6月，机械产品累计价格指数已连续18个月低于100%，并仍在下滑。在142种产品中，有82种产品出厂价格同比下降。此外，出口形势也比较严峻。1—6月累计机械产品出口总额为1753亿美元，同比增长1.51%，增速较年初回落7.76个百分点。上半年中有3个月的当月出口额同比下降，6月当月同比下降4.63%。

2013年1-6月我国主要工程机械产品出口量值及同比增速 单位：台 万美元 %

在国家统计局公布的64种机械工业主要产品产量中，上半年产量实现同比增长的有36种，占比为56.25%;产量同比下降的产品28种，占比为43.75%。具体来看，行业分化加剧，典型的投资类产品生产企业困难较大。当前，工程机械市场较为低迷，不少产品产销增速下降，行业企业遭遇的困难增多。

    在宏观经济下行的背景下，工程机械市场运行依然弱势，销量仍然处于历史低位，进出口贸易继续下行。需求改善不及预期，企业资金链条紧张，应收账款规模依然高企。上半年八大典型工程机械产品总销量36.12万台，同比下降0.7%，降幅较一季度收窄11.4个百分点，较上年同期收窄23.4%个百分点。

    具体来看，上半年，装载机、推土机、平地机、汽车起重机、叉车、压路机、摊铺机、挖掘机累计销量分别为10.01万台、5484台、2126台、9361台、16.54万台、8593台、1228台和6.90万台，同比分别下降4.5%、增长0.5%、下降9.8%、下降29.6%、增长8.1%、增长8.9%、增长4.0%、下降12.4%。与一季度相比，主要产品的销量都有所好转，或者同比降幅明显收窄，或者同比恢复增长。

28家主要挖掘机厂家销售挖掘机数量

    大规模棚户区即将开启

    棚户区改造的大戏即将上演。大规模棚户区改造不仅能直接拉动房地产投资，带动家电、汽车、机械等多个行业发展，进而增加更多的消费需求，同时也有利于改善民生、提高房地产市场供应量、平抑房价。

    2013年6月26日，国务院常务会议研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。随后，国务院印发了《关于加快棚户区改造工作的意见》，提出在过去五年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后五年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户，逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。

    与之前各地开展的旧城改造有所不同，棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。目前棚户区分为城市及国有工矿、林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区五大类。棚户区居民多为低收入群体，包括众多企业老职工。

    棚户区改造传递出决策层意在稳定增长的信号，棚户区改造对拉动投资具有一定意义，缓解了市场此前对于经济增速的担忧。有分析表示，假设按每套面积50平米，每平米投资2000元简单测算，每年200万至300万套棚户区改造房建设将拉动2000亿至3000亿元左右的投资额，贡献投资增速3%左右。

    城市基建迎来春天

    国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定重点要加强市政地下管网建设和改造，加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设等。

    “全国有28个城市有城市轨道交通运营或在建。其中，12个城市已有城市轨道交通运营线路。”去年国家发改委基础产业司司长黄民曾透露，预计到“十二五”末，28个城市将拥有3000公里运营线路。

    而据中国城市轨道交通协会相关专家介绍，到2015年，全国城市规划交通总投资将达1.2万亿元。到2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。

    正在推进北京新机场项目前期工作，争取尽早开工建设;先后批复了沈阳9号线一期工程、10号线，武汉8号线一期工程等8个轨道交通项目，另有10个项目前期工作进展顺利，预计下半年开工建设。

  铁路公路建设将提速

    在7月24日国务院召开常务会议之后，这次会议研究部署了铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。按照国务院的规划，今年铁路固定资产投资从年初计划的6500亿元上调到6900亿元，明后两年总计将完成投资1.4万亿元。同时，2013年新开工项目由37个调整为47个。

    根据铁路总公司的数据，上半年铁路固定资产投资仅完成2159亿元，仅占全年固定资产投资的约31%。由于上半年开工项目寥寥，据不完全统计还不到10条，要完成调整后的新开工项目规划，下半年或将集中开工近40条新线。

    对于交通投资规模，发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成表示，“十二五”时期铁路基建投资2.3万亿元，前两年已经完成近1万亿元，后三年仍需投资1.3万亿元;“十二五”末高速公路将达12万公里，目前通车里程是9.5万公里，再加上乡镇、建制村以及一些线路改造，“十二五”后三年公路投资规模在2.5万亿左右;“十二五”后三年，还有40多个机场、近百个港口深水泊位待建。如此算来，“十二五”后三年交通投资规模近4万亿元。

    国务院常务会议明确指出，要“多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金，创新铁路债券发行品种和方式。向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权”。铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报国务院，并有望于今年年底出台。

    为解决资金缺口，国家发改委已于7月初正式下发批复文件，同意中国铁路总公司2013年分期发行中国铁路建设债券1500亿元，其中资金将用于曾出现停工、缓建的多条中西部铁路。上半年完成铁路基建投资1869亿元，仅占全年计划5200亿元的36%。要完成全年任务，下半年铁路投资将实现井喷。

    下半年，在宏观经济企稳回升，城镇化呼之欲出的背景下，包括交通、水利、城市建设、资源开发等在内的开发项目如火如荼地开展，固定资产投资好转和下游行业复苏，为工程机械的销售提供了有利的市场环境。