环保产业是当今世界四大支柱产业之一,是今后世界产业发展的热点和重点。有关专家预言,环保机械作为一个新兴产业,有望从一个幼稚行业成长为一个具有一定规模、在机械工业中占有较大比重、服务领域较为宽广、投入产出较高、对国民经济发展有较大影响的机械工业支柱产业。
经过30年的发展,环保机械设备产业已具有一定的规模,产业体系也日趋完善,在多种技术方面也有了自主知识产权,未来,环保设备还有更大的空间可以挖掘,环保产业和节能产业已发展成国家七大战略性新兴产业之一。
2012年在国家政策支持和市场需求双重作用下,环保装备制造业经济运行态势良好,继续保持稳定增长率和利润率。
从产销情况来看,2012年1~12月,进入统计口径的1063个环保装备制造企业(包括环境保护专用设备制造和环境监测专用仪器仪表制造)工业生产总值和工业销售产值分别是1913.79亿元和1879.47亿元,位居机械行业列入统计口径的141个细分行业的第23位。工业总产值同比增长19.46%,销售产值增长19.58%。产销率98.21%,位居45位。2012年,该行业进出货值62.09亿元,较2011年同比减少11.11%,位居120位,其中专用设备同比减少16.56%,仪表同比增长14.41%,分别位居141个细分行业的第125位和第48位。据预算,目前全国环保产业从业单位约3.5万家,产业收入总额近10000亿元。
我国环保产业正处于快速发展阶段,环保装备制造业呈现快速增长态势,2011年全年实现产值1304.59亿元,工业销售值1269亿元,同比增长31%,产销率97%。截至2012年9月,环保设备累计产值为1203.48亿,同比增速达到15%。根据国家《“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《环保规划》)预测,到2015年我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元,年增长率20%。环境保护产品和设备、资源综合利用、环境服务三大领域发展空间极大。
环保产业中四大子行业如大气脱硝、污水处理、固废处理以及环境监测行业正处于快速发展期,“十二五”期间其投资额也呈现翻番增长。从政策制定上来说,大气污染和水污染和百姓关系最密切,或将是政策优先关照的领域。
中国环保机械政策研究处处长吴刚对记者说,在大气脱硫设备领域存在着重复引进的现象。以脱硫为例,从上世纪80年代末到90年代初就开始引进脱硫设备,当时就遇到了重复引进这一问题,即若干个企业花大量的外汇重复引进同一种技术,利用中国廉价的劳动力和当时不被重视的资源在中国进行加工制造,之后把生产出来的产品在市场上以低价竞争的形式进行销售,浪费了大量的外汇。目前国家在监管层面上并没有明显的改观,因为在重大装备领域,国家每年都会发布鼓励进口的目录,国家只是鼓励企业去引进大型的环保综合利用装备和技术,但没有规定企业不准引进某一项技术。
但从另一个角度来看,这种更多的引进,优点是该行业会形成一种百花齐放的局面。吴刚表示,环保是一门多学科知识的集合,例如钢铁行业中的污染和水泥行业中的污染排放到空气中的废弃和烟气成分是不一样的,不一定某一项技术或装备就能解决所有的问题。所以国家允许企业引进更多的技术,可以使这些技术融合的更为充分,具有不同的特定性和针对性。