2011年是“十二五”开局之年，也是中国入世的第十年。这一年，中国印刷业站在新起点，谋求新跨越。“十二五”规划振奋人心，绿色印刷成果初现，政府管理推陈出新，基地建设双峰并峙，资本市场再添新兵……这一幕幕精彩的历史瞬间，是载入中国印刷业史册的经典。

　　2011大事记管理篇

　　绿色印刷宣传周

　　2011绿色印刷宣传周于11月1日~4日举行。11月1日，新闻出版总署和环保部在京联合召开绿色印刷推进会，发布《绿色印刷手册》（2011年绿皮书），向首批获得环境标志产品认证的60家企业授牌。

　　之后几天，北京、上海等地举办了丰富多彩的活动，宣传绿色印刷理念，展示绿色印刷成果。中国印刷技术协会、北京印刷协会、北京印刷学院等单位举办绿色印刷现场交流会和绿色印刷发展研讨会，《中国新闻出版报》和科印网组成记者团走访北京的绿色印刷企业。上海举行绿色印刷产学研合作启动仪式，公布2011沪版秋季教材80个品种环保检测结果，举办首台书刊印刷用宽幅柔性版轮转印刷机开机仪式。

　　点评：这是我国首次在绿色印刷领域开展系统宣传活动，其重要成果是首批获绿色印刷环境标志产品认证的企业出炉。

　　数字印刷管理办法

　　1月11日，新闻出版总署印发了《数字印刷管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2011年2月1日起开始施行，管理针对“采用生产型数字印刷机从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷的经营活动”。

　　《办法》规定数字印刷企业硬件底线为：固定生产经营场所建筑面积50平方米；注册资金100万元人民币；1台生产型数字印刷机。而连锁经营，须由5个以上连锁门店组成，注册资本不少于500万元人民币。《办法》施行前已经从事数字印刷经营活动的企业，须自今年2月1日起的180日内，到省级新闻出版行政部门办理相关手续。

　　8月10日，新闻出版总署办公厅发布《生产型数字印刷机目录（2011年）》，对《数字印刷管理办法》中所定义的生产型数字印刷机作出详细规定。

　　点评：这标志着数字印刷业务被正式纳入政府监管范畴，也释放出政府着力发展数字印刷的信号。

　　印刷复制行政执法报告评价制度实施办法

　　新闻出版总署在1月印发了《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》（以下简称《办法》），在全国建立实施起印刷复制行政执法报告评价制度。《办法》明确了印刷复制行政执法的范围和边界，规定了印刷复制行政执法报告评价制度的内容和实施要求。

　　印刷复制行政执法是指各级新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在其职责范围内，对印刷或者复制经营行为进行监督检查、实施行政处罚的行政管理行为。印刷复制行政执法工作评价每年进行一次，评价结果年底前公布。对国家和社会危害严重、违法经营行为情节严重、违法经营额巨大、涉案地区或者企业数量较多的印刷复制重大案件，须在立案后两个工作日内报送报告表。

　　点评：《办法》对于落实印刷复制行政执法责任、提高执法监管效用、完善监督管理体系有重要意义。

　　2011少儿读物类出版产品质检活动

　　“3·15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动的检测结果表明，2011少儿读物类出版产品质量良好。其中，印刷装订质量持续保持在优良水平，光盘复制质量整体水平良好，部分报刊编校质量整体较好。

　　2011年“3·15”质检活动，对平版印刷产品严格限制的有害物质的残留情况进行了试验性检测。经检测，大部分检测样品挥发性有机物或有毒有害重金属存量在标准控制范围之内，少数样品检测出挥发性有机物或有毒有害重金属存量超出了标准限量。结果表明，积极倡导绿色环保认证和检测，实施绿色印刷十分必要。

　　点评：虽然今年质检活动延续去年主题，但编校质量检测和环保质量检测成为其中的亮点。

　　平版印刷国家环保标准

　　3月9日，环境保护部在其网站发布《HJ 2503-2011环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》。该标准自3月2日起批准并实施。该标准对平版印刷原辅材料和印刷过程的环境控制、印刷产品的有害物限值作出了规定，适用于中国环境标志产品认证。该标准的技术内容分两部分：强制性要求，包括对印刷用原辅材料和印刷产品有害物限量的要求；环境选择性要求，涉及对原辅材料和印刷过程的评价要求。

　　点评：这是我国印刷业首个国家级环境保护标准，该标准是进行平版印刷绿色认证的技术依据。

　　2011大事记规划篇
　
　　关于实施绿色印刷的公告

　　新闻出版总署和环境保护部10月8日发布《关于实施绿色印刷的公告》，对“十二五”期间实施绿色印刷工作全面部署。

　　《公告》提出，到“十二五”期末，基本建立绿色印刷环保体系，力争使绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%，印刷产品的环保指标达到国际先进水平。《公告》明确了绿色印刷标准是实施绿色印刷、评价绿色印刷成果的技术依据，实施绿色印刷工作的重要途径是在印刷行业开展绿色印刷环境标志产品认证，国家对获得绿色印刷认证的企业给予资金和政策扶持和倾斜。《公告》部署了“十二五”期间实施绿色印刷的工作进程。2011年为启动试点阶段，在印刷全行业动员和部署实施绿色印刷工作；2012年~2013年为深化拓展阶段，在印刷全行业构筑绿色印刷框架；2014年~2015年为全面推进阶段，在印刷全行业建立绿色印刷体系。

　　点评：《公告》绘出了我国绿色印刷在“十二五”期间的时间表和路线图，被业内称为绿色印刷的“十二五”规划。

　　印刷业“十二五”时期发展规划

　　新闻出版总署今年4月公布了《印刷业“十二五”时期发展规划》，《规划》中提出了“十二五”期末的行业发展目标——从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标；我国印刷业总产值预计超过1.1万亿元人民币，成为全球第二印刷大国，使我国成为世界印刷中心。

　　该《规划》提出，要加快国家印刷示范企业建设步伐，培育一批具有国际竞争力的优势印刷企业，到“十二五”期末，产值超过50亿元的印刷企业有若干家，产值超过10亿元的印刷企业超过100家；大力推动绿色印刷发展，到“十二五”期末，基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%；在全行业推广数字化技术，到“十二五”期末，数字印刷产值占我国印刷总产值的比重超过20%。

　　点评：中国《印刷业“十二五”时期发展规划》的发布为行业发展指明了方向。

　　国家印刷复制示范企业管理办法

　　新闻出版总署12月发布《国家印刷复制示范企业管理办法》，明确提出到“十二五”期末，在全国建100家左右国家印刷示范企业和10家左右国家光盘复制示范企业。《办法》自2012年1月1日起施行。

　　《办法》明确了示范企业必须具备的8个条件：近3年内未被新闻出版行政主管部门给予过行政处罚；最近3个财务审计年度实现赢利；关键生产设备居行业先进水平；研发投入达到销售收入的一定比重；建立了先进科学的管理机制；积极开展绿色生产；具有较强的经营管理和技术研发队伍；所在地对建立示范企业给予了切实可行的扶持。为鼓励印刷企业“走出去”，《办法》特别针对外向型印刷企业规定了申报条件。经过认定的示范企业，新闻出版总署建议其所在地政府给予扶持和奖励。

　　点评：示范企业的认定和扶持，有助于优化产业结构、培育优势企业、加快技术进步、倡导绿色印刷、引导整个产业转型升级。

　　印刷机械行业“十二五”发展规划

　　8月5日，由中国印刷及设备器材工业协会组织编制的《印刷机械行业“十二五”发展规划》正式发布。《规划》提出到“十二五”期末，实现印刷机械工业总产值400亿元。

　　《规划》提出，到“十二五”期末，国产印刷机械国内市场占有率达到70%以上；印刷机械出口额达20亿美元，增长100%以上；研发并产业化生产新兴的喷墨数字印刷机；用数字技术改造和提升传统印刷装备制造水平，研发具有自主知识产权的数字化、智能化、高速多功能高端印刷机，使我国的高端印刷机综合水平达到或者接近世界先进水平；推进产业结构调整，大力发展节能降耗、低碳环保印刷装备。根据《规划》要求，“十二五”期间，我国印刷业将数字印刷及印刷数字化技术装备、高端印刷机械、高端印刷设备、绿色环保印刷设备及配套器材等作为重点发展产品。

　　点评：《规划》指引印机产业阶段性升级。

　　2011 大事记示范篇

　　出版政府奖（印刷复制奖）揭晓

　　3月18日，第二届中国出版政府奖颁奖典礼在北京举行，代表近3年我国新闻出版业最高水平的240个优秀出版物、出版单位和先进人物获得表彰。

　　其中，北京盛通印刷股份有限公司印刷的《季羡林全集（1-12卷）》等10种产品获印刷复制奖，河南第二新华印刷集团有限公司印刷的《鲁迅》等20种产品获印刷复制奖提名奖。另外，上海界龙实业集团股份有限公司等5家印刷复制单位获先进出版单位奖，乔东亮等5人获优秀出版人物奖。

　　点评：此次评奖更注重先进技术对行业的引领作用，印刷评委对每一件获奖产品给出了技术分析报告，复制评奖更倾向产品应用技术的先进性。

　　毕昇印刷技术奖颁发

　　第十一届毕昇印刷技术奖9月28日在北京颁奖，首批全国印刷行业百佳科技创新成果同时发布。

　　毕昇印刷技术奖是我国印刷界的最高奖，设立至今共有111人获奖。第十一届荣膺此奖的19人中，谢普南等8人获杰出成就奖，刘宏等11人获优秀新人奖。获奖的均是高职称、高学历、高能力、多成果的复合型印刷人才，包括17名男性和2名女性。

　　点评：毕昇奖表彰行业先进人物，激励当代印刷从业者奋发有为、锐意进取。

　　西安国家印刷包装基地获批

　　6月，新闻出版总署正式批准陕西建设西安国家印刷包装产业基地。该基地建设于2005年启动，一期用地100多公顷，入住企业52家，项目总投资29.9亿元，预计实现销售收入34.7亿元。“十二五”期间，西安国家印刷包装产业基地还将新增用地约240公顷，使基地总规划面积达到350公顷。

　　届时，基地将建设成以印刷包装为主体的集印刷包装产品研发、创意设计、生产加工、展示销售、教育培训、材料供应、物流配送、信息与金融服务于一体的综合性印刷包装产业基地。到2015年，预计引进投资总额达到130亿元，实现技工贸收入320亿元以上。

　　点评：该基地的建设将带动陕西区域印刷包装集群的升级发展。

　　武大高级印刷人才培养基地挂牌

　　9月28日，经新闻出版总署批准，以培养高级印刷人才为目的的新闻出版总署武汉大学高级印刷人才培养基地正式成立。

　　武汉大学于1983年创建印刷工程本科专业，1995年成为全国最早获得印刷工程硕士学位授予权的两个单位之一；1996年成为印刷工程学科唯一进入国家“211工程”重点建设的学科。此次设立的高级印刷人才培养基地，就是借助其在印刷学科领域的优势，继续承担印刷专业硕士、在职研究生培养工作，申办相关博士点，推动印刷专业的学科建设。同时，该基地将进一步加大对数字印刷、绿色印刷等新兴领域的专业人才的培养，并通过开展新闻出版产业政策、重大理论与实践问题的研究，承担新闻出版行政主管部门和行业委托的课题与技术研发项目、建立印刷行业产学研合作平台等措施，进一步推动我国高级印刷人才的培养。

　　点评：基地的建立有利于促进武汉大学印刷高层次人才培养工作更好地开展。

　　盛通印刷股份有限公司上市

　　7月15日，北京盛通印刷股份有限司在深圳证券交易所举行挂牌上市。盛通股份面向社会公开发行3300万股，募集资金总额为3.3亿元，募集资金将主要用于印刷生产线产能扩建项目。募投项目实施后，对其全面综合提升快速印品和精装图书的产能和质量、提高精装彩色图书在公司出版物中的比重、进一步丰富出版物印刷的产品结构有着极大促进作用。

　　点评：这是国内首个获准上市的民营出版物印刷企业，也是北京地区首个获准上市的印刷企业，对业内的出版物印刷企业上市有着极大的示范作用。