二、指导思想和发展目标

　　(一)指导思想　

　　以市场为导向，以科技为动力，抓住西部大开发的历史机遇，围绕我省工业实现超常规发展和培育特色经济的总体要求，结合各行业特点和资源状况，以盐湖化工、建材。高原动植物。中藏药等行业的包装为重点，改进包装品种，提高包装质量，满足商品生产和人民消费的需要，尽快提高我省包装工业规模和水平，努力走出一条符合青海高原产品特点的包装工业发展道路。

　　(二)发展目标

　　1.主要经济指标

　　“十五”末，全省包装工业销售收入达到10亿元，年递增32%左右，利税8000万元，年递增36%。

　　2.主要产品产量

　　纸包装制品6.1万吨，年均增长25%；塑料包装制品4.6万吨，年均增长25%；金属包装制品4万吨，年均增长25% ；包装装模印刷7.4亿印，年均增长24%；玻璃包装制品3万吨，年均增长 23%。

　　3.分类产品发展方向

　　(1)纸包装制品：主要发展瓦楞彩印盒，纸浆模塑料制品、纸桶、纸杯、纸盘和纸袋等产品，并加强产品的回收和再生利用。

　　(2)塑料包装制品：重点发展功能性好、易回收、易处理的塑料薄膜及包装制品，主要开发双向拉伸聚丙烯(BOPP)和双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)薄膜制品和防污染环境的塑料包装制品。

　　(3)金属包装制品：根据市场需求，主要发展铝、基材(铝箔、PC板材和易拉罐片材等)和ZOO公斤以下的钢桶、罐的生产。200公斤钢桶原则上不布新点。

　　(4)包装装演印刷；逐步实现设计制版电脑化，普遍应用彩色桌面系统，推广条形码印刷技术，实现印刷手段多样化和作业自动化，提高印刷后期工序(烫印、上光、扎凹凸、压光、模切、折叠。装订等)的装备档次和技术水平。

　　(5)玻璃包装制品：开发薄壁、花色品种。重点放在提高产质量和多样化、上档次。

　　(6)包装机械：加快研制开发高档次的各类包装机械，向科技含量高、多品种、多性能、多规格，以及机电一体化方向发展。

　　(7)包装设计：既要有中国特色，又要跟上国际潮流。不但要注重外观，还要在结构、性能设计上有创新。

　　4.质量管理

　　(1)积极推行国家包装标准，逐步推行ISO9002系列质量标准，以保证包装制品进入国内外市场。

　　(2)加强质量管理，建立健全企业内部质量管理体系。加强包装产品生产许可证的发证工作，并对重点包装产品进行质量认证。

　　5.包装改进

　　(1)重点抓好面粉(小包装)、农畜产品、中藏药、鲜肉、水泥、化工产品等重点商品的包装改进。

　　(2)推广成熟包装新技术、新设备和新产品，调整包装行业产业结构，加大包装改进力度，使包装产品满足全省工业发展的需求。