五、发展对策和措施
　　1、依靠技术进步，开发新型塑料包装材料。
　　随着经济的发展社会需要量的增长，以及出口商品的扩大，对包装材料的要求越来越高，促进了新技术的开发和应用。“十五”期间，塑料包装材料配合食品部门的无菌包装，去氧充氮的保鲜技术，防伪商标及防伪激光全息材料等新技术也将有较大的发展。同时，果品和蔬菜贮运的保鲜一直是国内外农业科学严峻的一个重要课题，我们应该配合农业部门在保鲜薄膜技术上有一个新的进步。
　　2、提高塑料包装材料的装备制造水平，加强引进设备的消化吸收，创新的工作。
　　十几年来，引进的塑料包装材料成套设备及技术如双向拉伸装置、片材生产线、干法复合与印刷生产线、注拉吹瓶生产设备、多点型坯壁厚控制器的大型中空容器和吹塑机等等，这些设备的投产开发了一批高水平的塑料包装材料。增加了新品种缩短了与国际先进水平的差距，使塑料包装材料达到一个新的水平，这是主流。但多数进口设备与技术消化吸收工作没有跟上去，更谈不上创新的问题。因此，“九五”期间，应呼吁有关机械部门，切实把此项工作做好，否则我们将始终处于落后地位。
　　当前，国际上加工设备发展的趋势是提高效率和功能，提高精度、微机控制、朝节能、省料、省时、连续化、自动化方向发展。而我国的塑料加工设备和模具门类还不齐、性能差、耗能大、效率低。模具开制薄弱，设计凭经验，金加工设备不配套，模具制作周期长、光洁度差。国外模具设计已进入电脑设计，应用数控机主要原因制造精密大型周转箱等模具。这方面，主要依靠机械制造部门和加工企业配合，共同来努力。
　　3、重视卫生安全标准和环境污染问题
　　塑料包装材料大部分用于仪器和饮料包装，因此塑料的卫生安全问题与广大消费者的健康息息相关。近年来卫生部，国家标准局和有关部门制订颁发了一些塑料材料的卫生安全标准。如食品包装材料PP树脂卫生检验方法，PE、PP、PS成型品卫生标准，食品保重用压延PVC硬片专业标准，PVC暂行卫生标准和检验方法等，但这方面的工作还有待加强和完善，而且必须有一些实施标准的具体措施和有一个强化执行的管理机构，监督实施，确保消费者的利益。
　　另外随着我国食品结构和商品流通的变化，塑料包装材料，特别是一次性消费包装材料将会更迅速进入市场，随之而来的问题将是废弃的包装材料的处理问题。否则，废弃的塑料包装容器，瓶子、废膜、袋等到处乱丢和堆积，势必造成社会公害，污染环境。尽快制订废弃塑料的回收和处理办法及大力研究高效、适合国情的回收利用技术及设备。另外在现在生活中，一些一次性包装材料脏乱很难收集，或减轻污染，这些产品推荐等用降解塑料较为适应，同时当前许多国家对塑料企业也采取了限制。因此也应对降解塑料包装材料的课题列入“十五”科研规划，进行技术开发。
　　4、尽快制订发展塑料包装材料的技术经济政策。
　　当前我国包装材料的现状，存在着两个根本问题，其一、是传统包装材料资源不足，而且有些包装材料的质量及其结构已不适应现代化商品包装及流通的要求；其二、是作为新型包装材料的塑料，资源也不十分充足，从质的方面，也不能完全适应要求，因此必须根据我国国民经济发展的需要和工业水平的实际情况出发，制订发展我国塑料包装材料的技术经济政策；如：
　　<1>关于塑料与传统包装材料的关系，塑料不仅仅是一个取代材料，应从节能、安全美化等方面出发，进一步扩大和开发塑料包装应用领域；另一方面也应充分考虑各种包装材料优缺点，积极开发塑料与传统材料的复合或共挤，如纸塑复合，金属化塑料，金属罐涂塑或塑料衬里，玻璃瓶塑料底套和收缩薄膜商标及瓶盖封口包装，盒中袋等，根据原料来源和市场需求，制订塑料与传统材料的合理开发比例。
　　<2>关于合理用材、节约用材方面，应积极开发薄型化技术、共混、填充、增强技术、发泡技术等，为鼓励节能省料，适应性强的新产品和新技术的开发，国家可采取经济扶植政策，优先贷款或定期减免税照顾。
　　<3>关于卫生安全法则方面，凡用于食品包装的塑料材料或容器，必须达到卫生检验标准，不符合卫生标准的一律不准生产和投放市场，以确保消费者健康。
　　<4>关于加强技术研究和开发工作方面，塑料作为包装材料后起之秀，在包装领域中具有强大的竞争能力和生命力，特别是我国人口众多，农副产品十分丰富，更具有广阔的市场潜力。为进一步满足社会需要，除加强企业改造、挖掘生产潜力、降低原材料消耗外，必须深入研究开发塑料包装材料生产中的薄型化和超薄化技术，高强化技术、复合技术、多功能技术、共混、填充改性技术、废旧塑料回收再生技术等等，使有限的资源发挥广大作用。
　　<5>制订开发大西北技术市场政策，促进先进的沿海地区塑料包装技术向西部转移，缩小东西部地区的差别。（完）