业内人士认为，“世界包装组织亚洲包装中心”建在中国，是中国走向包装强国的一个契机

　　■本报记者 段树军

　　“一流产品、二流包装、三流价格”，由于我国出口产品包装差而影响竞争力，这些年业内人士几乎落下心病。现在有机遇使包装业改变这种难堪处境。

　　“亚包中心”建设年内启动

　　据了解，由于近年来亚洲包装市场尤其是中国包装市场的快速发展，世界包装组织拟在亚洲建立包装中心，中国包装技术协会已经得到世界包装组织的批准，争取到“世界包装组织亚洲包装中心”落户中国。这对中国包装业来说，是一个难得的机遇，目前国家经贸委已经批准了中国包装协会建设“亚洲包装中心”的申请。

　　亚洲包装中心建设筹备组组长、中国包装技术协会副会长金祥佐介绍，建设亚洲包装中心，是入世后我国要从“包装大国”走向“包装强国”的一个契机。据介绍，亚洲包装中心是一个融科研、制造、贸易、信息和服务与一体的包装产业中心，对带动中国包装产业发挥比较优势，参与国际分工，将有着十分重大而深远的意义。

　　金祥佐分析，亚洲包装中心建成后，将成为我国包装产业整体发展的“亮点”、出口创汇的“增长极”，并且可能成为中国引进外资的“桥头堡”。他说，目前全球包装市场份额约８０００亿美元，主要由美国、日本、德国等国家为数不多的大型集团企业占有。亚洲包装中心可以搭建一个世界包装产业制造中心向中国转移的“平台”，为世界包装业登陆中国提供了高层次、全方位载体，可以大大推动我国包装产业加快整合，加快创新，扩大知识总量，提高人才素质，培植科技实力，增强核心竞争能力，跻身世界包装业前列的进程。

　　金祥佐说，我国包装业要想参与国际竞争，实施“走出去、请进来”战略，靠散兵游勇、小打小闹，很难成大气候，必须瞄准世界一流企业和一流水平，通过参股、控股、收购、兼并、结盟等方式，按照专业化分工协作和规模经济的要求，以市场为导向，形成拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的企业集团和跨国公司，才有参与国际竞争的资格和实力。通过亚洲包装中心项目的实施，可以打破现有包装业的分散性、封闭性和区域性，加强与国际包装企业的战略联盟和合作，引进跨国公司的资金、技术、人才和管理经验，利用其销售渠道和网络扩大出口。可以在世界范围内形成开放式的投资体系和用人体系，同时可以充分利用亚洲包装中心的教育基地积极培育小型专业巨人企业，提高小巨人企业的专业化、精确化、标准化程度以及与大企业加工配套能力和产品竞争能力。大小企业之间分工明确，以大带小，以小促大，立体式分工，集约化增长，中国包装产业的行业整合效应就会充分凸现，亚洲包装中心将发展成为中国包装产业的“航空母舰”。

　　据了解，目前，中国包装技术协会已经开始筹建亚洲包装股份有限公司，按照跨国公司的目标进行运作、实施这个世界性大项目。其总体规划、实施方案和政策措施将在今年１０月份完成，１２月将在香港通过全国工商联向全世界发布招商信息。

　　包装业为何大而不强

　　中国包装技术协会会长邱纯甫在几天前的“中国包装产业发展战略座谈会”上介绍，改革开放以来，我国包装工业一直以高于１８％的年平均增长速度递增，已经从一个分散的辅助性行业，发展成为一个独立的比较完整的工业体系，到２００１年，包装业的年产值已达２３７６亿元，在国民经济４０个行业中从第４０位上升到现在的第１５位。包装工业的产值与全社会总产值的比例也从２０世纪８０年代初的０．４％上升到现在的接近２％，成为国民经济新的重要增长点。

　　邱纯甫说，总的看，我国正在逐步成为“包装大国”。但作为我国的一个新兴产业，包装工业从产品的质量品种上、技术含量上以及从包装产品的出口能力和新产品的开发能力上，我国包装业的成长发育尚不成熟，缺乏可持续发展的后劲，与发达国家相比，差距还相当大。尤其是在我国入世以及世界制造业中心向中国转移的大背景下，给我国的包装工业发展带来了前所未有的发展机遇，更加凸显出包装工业要做强的紧迫性。

　　目前，我国包装企业大都规模较小，产业集中度较低。在包装企业中，拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、在世界上有一定影响力的包装企业集团几乎没有，绝大多数包装企业仍然是小规模的加工厂，其中相当一部分属于低水平的重复建设，这些企业忙于应付市场需求而疲于奔命和争夺资源，企业资金短缺，生产工艺和装备都比较落后而又无力改造，技术人员严重不足，劳动生产率低下，产品质量往往得不到保证。

　　此外，世界包装强国凭借其集中的资本优势和技术优势，在包装工业中居于控制地位，这也影响和决定着我国包装工业的发展方向和速度。邱纯甫说，如果没有强有力的应对之策，我国包装工业的制高点可能为世界包装强国的国际资本所控制，这是应当引起我们高度重视的。同时，由于包装设备和原材料工业均属资金和技术密集型工业，资金投入大，科技含量高，而在这方面我国的差距较大，从而使我国包装工业的大量成套、技术性高的装备和高性能的包装原材料还主要依赖进口，使我国包装工业受国外包装跨国公司的牵制。

　　邱纯甫说，包装成本对商品的售价具有举足轻重的影响，特别是食品、饮料、日化产品、药剂等普通消费者日常需要的低值商品，包装成本常常达到商品成本的３０％—７０％，有些包装饮料的包装成本甚至大大超过商品本身的价值。我国落后的包装装备影响到包装制品的质量，增加了包装制品的成本，从而影响到出口商品的竞争力。在降低包装制品的成本方面，我国包装业还存在着巨大的差距。

　　邱纯甫认为，由于国家扶持的不够，目前包装行业发展存在政策方面的障碍，涉及包装的法规严重不足，包装生产的宏观管理亟待加强。他介绍，目前发达国家从保护消费者利益、保护资源和环境出发，都有一整套涉及包装的法规、标准和产品认证制度，并且不断推出新的规定。凡是采用不符合这些规定的包装的商品，都要受到限制甚至处罚。另外，一些发达国家制定了严格的技术标准、环境标准、技术法规和环境标志对进口产品形成了新的非关税技术壁垒，如果我国产品的包装在技术标准和环境性能上不能适应这些要求，则不仅影响我国包装在国际市场上的竞争力，还会给外贸出口带来重大的经济损失。而在我国，缺乏强制性的包装法规和产品认证制度，缺乏强有力的政策干预和行政处罚手段，也在相当程度上造成了包装制品的违规生产，一些伪劣产品严重扰乱市场秩序，不仅造成了严重的环境污染和资源浪费，也损害了我国包装产品的国际竞争力。因此尽快建立和完善我国包装的相应法规，引导包装企业按法规和标准进行生产，对涉及生命安全的药品、食品等包装实行强制性认证制度，是需要马上着手进行的工作。

　　邱纯甫说，包装工业不仅是整个国民经济的配套行业，还已成为国民经济的重要组成部分，没有包装行业整体水平的提高，就很难迅速实现物流现代化；没有接近国际水平的包装工业，我国的产品就缺乏国际竞争力，就不能很好地“走出去”。包装工业发展滞后和整体水平提高迟缓，必将制约整个国民经济的快速发展。