环境与发展,相互制约,相互促进,须臾不可分离。在临夏州的专题采访中,我们切身感受到,那里对“三个环境”的认识,正经历从感性到理性的渐变过程。
一封信引出大整顿
1月上旬,临夏州委书记程正明收到了北京王先生的来信。信中写道:临夏汽车南站管理极其混乱,任凭客车与拉客者串通一气戏弄乘客,只许上不许下,客不满座车不发,把旅客当“囚徒”……这样的情景怎能称得上“东有温州,西有河州”!
这封信反映的情景,在临夏司空见惯。然而,程正明却大为震动,指出:车站强拉抢拉、戏弄旅客的不文明行为不解决,谁还愿意到临夏来旅游?谁还愿意来投资?在州委常委会上等多种场合,程正明宣读了这封措辞激烈的来信。以此事为发端,立即在全州范围内展开了交通市场的大整顿。
公安交通部门召开车管干部、车主、驾驶员参加的千人大会,严肃处理那些抢拉、殴打乘客违法违规人员,有效地遏制了客运市场倒客、宰客、超载等现象。担任这次整顿主要任务的临夏州交警大队队长马立勋深有感触地说:“整顿使群众受益,游客受益,临夏的形象好了!”接着石油、烟草、医药等专业市场的大整顿,不但营造了良好的市场环境,而且增加了财政收入。整顿带来的是奉公守法,诚实守信,带来的是市场繁荣、利税增长。州上领导的体会是,环境建设其实就是法制建设、道德建设和制度建设,需要倾听外部意见,需要下猛药,革除陈规陋习,花大力气补上管理“缺位”,才能创造良好的发展环境。
查案件留住客商心
位于刁祁乡境内的临夏国光公司,是临夏县招商引资的龙头企业之一。近几年已陆续投入370多万元,建立了初具规模的良种苗木育苗基地和中药材示范基地,已栽植落叶松等优质苗木2500亩。
4月10日,刁祁乡铁家村等3个村的200多名群众,认为国光公司占了他们的草坡,便集体毁坏国光公司栽植的550亩共7万多株树木,毁坏两个护林点,打伤两名护林员。临夏县领导干部立即赶赴现场查看,组织林业、公安等部门展开调查,乡政府层层召开会议,讲法律讲政策,教育群众控制事态。后来,两名犯罪嫌疑人被刑事拘留,参与毁林的群众认识到了事件危害性。
4月14日,几个村的群众自带工具,将被毁林木在3天时间里全部补栽完毕。县林业局和国光公司的技术人员在现场严把质量关。州委州政府将此事作为反面典型公开曝光,剖析了毁林事件发生的深层次原因,指出不少人总是嫉妒别人发财;而另一部分人观念保守,害怕或者排斥外商参与当地开发。
通过这一件事,教育了广大群众,维护了投资者的合法权益。于是,客商的投资热情不减,投资信心更大了。州长黄选平高兴地说,在临夏州园区建设上,外商和民营经济唱了主角,担当起投资主体。现在,13个重点经济园区辐射全州所有县市,完成总投资6.2亿元,园区现有各类企业472家,生产总值占全州的6%以上。
州委、州政府把今年确定为临夏的项目开发建设年,全州计划新开工投资100万元以上的项目63个,总投资8.15亿元。至目前,已开工36个,总投资4.81亿元。临夏市福源花苑、八坊工业园区、永靖县刘家峡恐龙国家地质公园、临夏县莲花码头护岸工程等项目已开工建设。环境建设任重道远去年“兰洽会”上,临夏市政府与兰州的一位客商签订了旧城改造合同书,客商计划投资1亿元,将大杂院建成高层现代化的商贸住宅小区。
正当客商满怀信心进入前期规划开发时,个别住户却煽动部分群众集体上访,阻止客商开发,迫使项目搁浅。无独有偶,临夏市为加快民营经济的发展,去年10月拍卖了黄金地段的政府办公用地,准备在市郊征用200亩土地建设统办楼。可是在征地过程中,一部分群众索要高价,接着集体上访,致使一个总投资近2亿元的工程迟迟无法开工。透过这些事例,人们不难看到,观念守旧,患得患失,斤斤计较,缺乏大局观念,已经形成制约发展的无形而又顽固的障碍。人人是环境,处处是环境,事事是环境,这决不是一句时髦的口号,而有它丰富的内涵。记者赴临夏见闻,充分印证了这一点。
5月16日,车过东乡县达板镇,街道清新,透出一派欣欣向荣的现代气息。这个镇有16户工业落户,总投资近亿元,其中有与天津合作的钢珠厂,有与北京合作的制药厂等等。而从达板镇至临夏市的公路要道上,有一直径约两米左右的大坑处在路中,无任何警示标识,不见维修迹象。
陷阱大张,危险异常,见怪不怪,遇险不惊,这让外地人作何感想?
我们到达临夏的当天,州上恰好召开营造“三个环境”大讨论的汇报会。在全州财政累计赤字3亿多元,吃饭与发展的矛盾十分突出的大背景之下,与会的各级领导干部达成共识:惟有改善“三个环境”,才能使民营经济成长壮大,才能使更多的外商落户临夏,才能使这里的百姓更富裕,才能把临夏建设成“西部的温州”。(张正秀 郭自强 芦向泳)