9月14日至15日,2007年全国音像电子和网络出版管理工作会议在青岛举行。会议的主题是,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强网络文化建设和管理的意见精神,研究落实加强网络出版建设和管理的工作方案,提出加强和改进音像、电子、网络出版管理工作的措施,推进改革、促进行业繁荣发展,为十七大召开营造良好的舆论氛围。新闻出版总署署长柳斌杰、副署长邬书林出席会议并讲话。
柳斌杰在讲话中首先指出,此次会议与以往工作会议最大的不同在于,总署音像电子的管理重点要向网络出版管理转变。他简要回顾了去年以来总署在音像、电子、网络出版方面所做的工作,并就贯彻中央文件的要求、全面做好网络出版内容建设和管理工作谈了三方面意见。
柳斌杰指出,认真贯彻落实中央“两办”文件,提高网络出版基础建设和科学管理水平,既是这次工作会议的重点内容,也是今后一个时期总署的重点工作。他提出,新闻出版各级管理部门要深刻领会和增强中央关于加强网络出版内容建设和管理的责任感和紧迫感。积极发展,重在建设,把加快我国网络出版内容建设作为当前一个时期内重要工作来抓,全面提升我国网络出版的产品和服务供给能力。这就要求我们制定科学合理的政策措施,全面引导传统出版单位整体向数字出版转型,加强网络出版主阵地建设;以《新闻出版总署“十一五”产业发展规划》为指导,结合网络出版产业发展特点,在认真调研基础上,制定国家网络出版产业中长期发展规划,抓好国家知识资源数据库、“中国民族网络游戏出版工程”、“中国精品图书出版工程”、“中华大典”、“中华数字古籍全书”、“国家数字复合出版系统”、“数字版权保护技术”等网络出版重点工程建设;在充分调研的基础上,结合国家重点网络出版工程的建设,有针对性地制定相应倾斜政策措施,确定并扶持一批重点网络出版品牌企业;要紧紧跟踪国际上网络出版最前沿技术发展动向,组织国内相关企业,积极研制开发先进的网络出版技术平台和通用技术,制定网络出版相关行业标准,为我国网络出版的可持续发展提供强大技术支撑;通过制定新闻出版业“走出去”规划并落实实施,开拓网络出版企业国际化视野,帮助国内网络出版企业扩大国际交流的范围。与时俱进,开拓创新,完善和建立网络出版长效管理机制。
落实属地管理原则,加强总署和各省局网络出版监管队伍建设和监管手段建设;摸清家底,做好网络出版监管的基础性管理工作。建立健全动态管理协调引导的长效监管机制。
柳斌杰提出,在依法行政、坚持科学有效管理、不断提高行政监管水平方面,要明确管理职责,强化属地管理;严把准入关,尽快完善准入制度;加大违法违规出版查处打击力度,净化出版环境;建章立制,完善法规制度,依法行政。
邬书林在总结讲话中说,这次会议传达了中央精神,通报了有关情况,讨论了几个文件,全面部署了下一步音像电子网络出版管理工作;大家进一步统一了思想,进一步提高了认识,进一步明确了工作任务。
邬书林强调,今后要突出重点,紧紧抓住网络建设和管理两个关键,努力做好当前音像电子网络出版工作,努力开创工作的新局面。要更加自觉、更加主动,以时不我待的精神积极推进中国特色网络出版的建设;要按照中央16号文件要求,在网络出版管理方面坚定不移、旗帜鲜明、注意方法、依法行政,切实加强管理。邬书林最后就贯彻会议精神提出了汇报好、传达好、落实好三点要求。
新闻出版总署音像电子和网络出版管理司司长王国庆通报了管理工作情况和下一步工作安排。中宣部出版局副局长周慧琳,青岛市委常委、宣传部长王伟,青岛市副市长王修林等出席会议。
新闻出版总署音像电子和网络出版管理司、政策法规司、出版物市场监管局,教育部社科司的有关领导和人员,以及全国各省、自治区、直辖市新闻出版局分管音像电子和网络出版管理工作的局领导和音像处处长参加了会议。