(三)两个值得关注的焦点问题
针对我国瓦楞纸箱业的现状，必须找出一条适合中国国情的发展之路。
1.缩减淘汰低档老线问题
全国现有4000 多条瓦楞纸板生产线，速度在50 米以下的低档速线大约占1／3 强，40%左右； 速度在80 米至150 米的中速线大约占1／2，45%左右；实际生产速度(不是设计速度)在150 米以 上的充其量占15%左右。就一般而言，压缩淘汰指的是80 米以下的低档低速线。在今后3 年－5 年甚至更长的时间内，我国现有瓦楞纸板生产线数量要缩减一半，即不超过2000 条。首先，淘 汰五层1.60m 的低档老生产线，估计大约有1000 条。
同时还要考虑到地区发展的不平衡。经济比较发达的地区，纸箱设备的升级换代更新改造要 求较高。华南、华东、华北，尤其是沿海地区，纸箱加工业发达，生产线密集，用户对纸箱的要 求高，所以这些地区是缩减低档低速瓦线的重点地区。但是在一些偏远地区，经济不发达地区， 一个县里也没有几个纸箱厂，一个纸箱厂里有条生产线就不错了，哪怕是条每分钟跑20 米的生 产线，也是好设备。所以在这些地区不是淘汰低档低速线的问题，而是很可能这里对低档低速线 感兴趣，因其便宜、便于操作、好维修，买上一条用用，有比没有强。
但是不能因为不发达地区对低档低速线有需求、有市场，机械厂家就要再下工夫去生产80 米以下的生产线。有市场怎么办?正合适，买二手线，买经济发达地区压缩下来的多余生产线。 二手线淘汰下来当作废铁卖掉是极大的浪费。经过修整或改造，有的甚至比新的劣质线还要好。 价格又低，使用又有保障，为什么不买二手线?一条整修改造后可以正常生产，跑60 米－80 米的 生产线，60 万元就能到手，价格是买一条同类新线的一半都不到。现在二手线市场非常活跃，无 论是广东、华东、华北，都有专门做二手线生意的厂家，配件修复，改造升级，生意红火。为什 么?双方都有利可图。所以建议。机械厂家不要再生产速度在80 米以下的瓦楞纸板生产线，因为 这种线不是方向，在很短的时间内会被淘汰，从长远讲，既浪费机械厂家的资源，也浪费纸箱厂 的钱财。
由于二手线有市场，也是节约社会资源的好办法，应该鼓励二手线交易。如果有条件，建立 纸箱机械二手机(当然包括二手线)市场。现在好像全国还没有一个有规模的专业纸箱机械二手机 市场。
2.精简后序加工小企业
据了解，在发达国家，纸板生产企业同后序加工企业的比例一般不超出1：2，这样才是正常 情况。而我国纸板生产企业与后序加工小企业的比例是1：20，而且全国4000 条纸板生产线和8 万多家下游纸箱小企业，分布很不均匀，在经济发达、纸板生产线集中的地区，下游纸箱小企业 更多。比如浙江宁波地区有43 条纸板生产线，后序加工小企业多达3000 多家，两者的比例为1： 70。
纸箱加工小企业数量太多，不利于纸箱行业的健康发展。今后3 年－5 年，纸板生产线同纸 箱加工小企业的比例，要由原来的1：20 降到1：10，也就是全国8 万家纸箱小企业要减少4 万 家，一条纸板生产线企业，10 家纸箱加工小企业围着转。
精简加工小企业的惟一手段，就是让一部分企业提高设备档次，扩大企业规模，拉近同生产 线之间的差距，这样促使一批无力维持的小企业自动淘汰出局，使纸板生产企业同纸箱加工企业 的水平基本一致，向新型合作群体发展。
怎么精简小企业?生产线企业要压缩供应给小企业纸板的比例，原则不超过30%，同时对小 企业加工纸箱要有条件地选择，一要提高后序小企业加工设备的档次，确保纸箱质量。二要带款 提货。有了这两条，一批小企业将自动退出。如果生产线企业不能团结合作，形成不了共识，不 是采取共同行规，而是继续把市场作为战场，进行残酷的撕杀，最后的结果只能是两败俱伤没有 赢家。
一个地区的行业有了行规，大家统一在行规下，什么事情就都好办，我们今后的强国之路也 就比较畅通了。当然，各地有各地的情况，各地也应该有各地的高招，不能一刀切，不能一概论 之，要实事求是解决问题，促进纸箱加工业健康发展是大方向。
(四)国内包装市场国际化
1.在向大工业转变的过程中，国内市场国际化已成为包装业发展的主要特征。目前我国包装 业正处于外资涌入的高峰期，在新的《外商投资指导目录》中，包装及相关行业列入鼓励投资类 及中央下放项目审批权后，大批外资项目开始启动。这些项目建成投产后的产品不仅能满足国内 市场需求，还将出口亚洲及世界其他国家。出口部分有可能较快上升。因为目前国内一些较新的 技术对东南亚市场、俄罗斯市场、中东及非洲市场，都是未来几年的适用技术及装备，出口前景 看好。
2.从2005 年起，中国加入世贸组织已经进入到实质性开放的阶段，虽然国家采取各种措施放 缓了“狼来了”的脚步，但最终还是要面对的。外资进入包装领域，已经开始在一些重要的原料 供应链环节入手。近年来，跨国公司与外国资本逐鹿我国包装市场的实例，包括包装、印刷、设 备、软件开发、包装及印刷材料以至教育国际合作等领域，都正经受着国际市场的洗礼。有人曾 作过粗略统计，仅2004 年平均每三天就能听到一条国外企业在我国市场的大动作，而且花样翻 新，形式远远不局限于从前的合资、合作、建办事处这样的项目。数目之巨令人咋舌，千万美元 以上、数亿美元的动作已不是稀奇。庞大的资金支持，成熟的市场和管理经验，不仅使其可以在 我国市场很快收获，也为我国包装业的发展提高提供了难得的机遇。
3.坚持利用两种资金、两种资源，面向两个市场的原则，要在充分利用本国、本地资金、资 源发展包装工业的同时，积极利用外部的资金、特别是利用国外的资金和资源，努力提高利用外 资的质量水平。要坚持以市场为导向，在保证国内市场有效供给的同时，积极面向国际市场，扩 大为出口商品服务的范围和包装的档次。把外资和引进技术与管理经验相结合，把引进外商和民 营投资与开拓国内外市场相结合。不断提高技术装备水平和企业能力。扩大三资企业的比例，打 开纸箱业的出口通道，进入国际包装市场。在国际市场，“中国制造”要提高在国内外市场的竞 争力，决不能输在包装这个环节上。
(五)纸箱行业的策略性选择
1.包装创新将成为新赢利点，而自主创新包装和突出客户特色的个性化包装恰恰是当前我国 相当多数包装企业的弱项。在电子产品包装、化妆品个性化包装和食品安全创新包装三大领域中 将会面临与国外商家的激烈竞争。摒弃传统加工包装方式，寻求新的包装服务方式，是一大新课 题。
创新是所有行业的生命线，没有创新就没有未来。因为我国包装基础工业对制品工业的支撑 度小，这也是我国目前虽是“包装大国”但不能算“包装强国”的重要原因。
投入是创新的重要条件之一，工业强国的成功经验表明，企业用于研究开发的投资占销售额 的1%，企业难以生存，占2%可勉强维持，占5%才有竞争力。而我国许多包装生产企业平均水 平不足1%，因此生产出的产品很难有创新和竞争力。
预计在近期，新的杀菌技术、保鲜技术、活性包装技术、抗菌包装技术等将随着设备被引入 我国，这些技术在国内还未开发研制，届时一部分企业会借鉴这些技术发展自己的新产品。“十 一五”期间，预计这些高端产品的国产设备占有率大约有1／3，由于科研投入不足，开发资金太
少，这种新技术、新产品的差距将会维持至少10 年。 2.循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特 征，符合可持续发展理念的经济增长模式。循环经济理念要求彻底改变重开发轻节约、重速度轻 效益、重外延发展轻内涵发展、重GDP 轻环境的倾向。包装工业实施循环经济将由包装用料减 量化、包装生产清洁化、包装资源循环利用、包装废弃物高效回收利用等四个主要环节组成。 3.提高包装企业的集中度，发展包装产业集群带，走产业集团化之路，成为经济发展支柱产 业。没有一定的规模就没有质量；没有一定的规模就没有成熟的服务网络；没有一定的规模就没 有廉价的产品。有规模才有效益，有规模才有质量。包装企业现在都在追求扩大生产规模，认为 有了规模才有竞争力。但规模不能盲目扩大。因为任何一种包装制品生产规模的大小都有其自身 的规律，不能违背。而规模经营确实是现代商品生产的成功道路，近几年来各地相继建设的一定 数量和规模的包装产业园区，聚拢了一批中小包装企业，形成了区域包装产品生产基地，以聚集 的规模优势弥补了单个分散中小包装企业的不足，而且实现了资源共享、品牌共享、优惠政策共 享。 组建包装产业联盟，充分拓展市场空间，形成产业链，可从各方面先期推动包装行业向深度 和广度发展，全方位发展包装产业。这种联合体的建立，将大大降低包装成本，提升品牌优势， 继而促进和带动包装业的发展，使包装业趋向有序竞争，共同发展。 充分利用和发挥现有高速宽幅瓦楞纸板生产线的优势，尝试打破企业和地域间的界限，包装 工业以技术进步为动力，以优势产品和技术为龙头，以资产为纽带建成若干家省级纸包装企业集 团，改变我国包装企业小而散、“群龙无首”的局面；与此同时，认真做好印刷与纸箱两个行业 的联姻，组建行业联盟及大型瓦楞纸箱企业集
