国家统计局曾向国务院提交一份研究报告，提出按照“进退有序”的原则，国有经济在我国196个工业行业中所处的地位从战略布局上要进行调整，并建议从其中的146个竞争行业中退出。国家统计局有关部门首先对196个工业行业中国有经济的控制力进行了量化分析，并对控制力系数作为参照依据，用功效系数法和专家调查法相结合的方法确定了行业进退序列，按照“进退有序”的原则以及行业的特点和活力情况，对196个行业进行了分类。并划分出了4种进退类别。第一类是国有工业垄断或以垄断为主的行业，包括15个行业，如天然原油开采业、电力供应业、武器弹药制造业、自来水供应业等；第二类是国有工业无须垄断经营，但应保持一定控制力的行业，包括35个行业，如电子、石油化工、汽车、新兴材料、计算机技术、生物医药等；第三、第四类基本上都是一般性的竞争行业，共有146个，国有经济应该从中退出。研究报告指出，按照循序渐进的原则，一部分应允许适度存在，逐步减少比重，这些行业被定义为第三种进退类别，有89个行业；而另一部分57个行业应逐步退出，被定义为第四种进退类别。

　　印刷业的控制力系数为0.4988，排位在第三类进退类别。可以预计，国有经济在印刷业中的存在比重将逐步减少，非国有经济的活动舞台将越来越大。