危险货物因它易燃易爆和有毒有害的特性，对生命财产构成极大的威胁，因而很早就引起国际和国内的极大关注。联合国经济与社会理事会于1952年设立了联合国危险货物运输专家委员会，专门研究危险货物分类、包装及安全运输问题，并于1956年向世界各国发布了《关于危险货物运输建议书》（也称为《桔皮书》）。此外，国际海事组织和国际民航组织根据建议书的总要求及自身运输方式的特点，但分别制订了《国际海运危险货物规则》和《国际空运危险货物规则》。
危险货物定义和种类
危险货物定义： 凡具有燃烧、爆炸、毒害、腐蚀和放射性辐射等性质，如果处置不当，在生产、储运和使用过程中会造成人身伤亡、财产损毁及环境污染等严重事故的物质，被称为危险货物。
到目前为止，已为人们发现的危险物质有三万多种。在国际贸易中遇到的、已被联合国危险货物运输专家委员会在《桔皮书》中冠以正式运输名称并对每种危险物质给予了四位阿拉伯数字的特定编号的危险货物有2500余种。联合国危险货物运输专家委员会根据各国政府、政府组织和其他国际组织按规定要求向该委员会提供的危险货物物理化学性质的数据，按危险性类型的不同，将危险货物划分为9大类16小项：
第1类：爆炸品；第2类：气体；第3类；易燃液体；第4类：易燃固体，易于自然的物质，遇水放出易燃气体的物质；第5类：氧化性物质和有机过氧化物；第6类：毒性物质和感染性物质；第7类：放射性物质；第8类：腐蚀性物质；第9类：杂项危险物质和物品。
联合国《桔皮书》按危险货物的危险程度的大小，将危险货物划分为三大类，即：高危险性危险货物（使用Ⅰ类包装）；中等危险性危险货物（使用Ⅱ类包装）； 低危险性危险货物（使用Ⅲ类包装）。
在联合国《桔皮书》中还列出一份内容详实、实用性很强的“危险货物一览表”，它不仅列出了2500余种危险货物的正式名称、编号及危险类别，还列出了每种危险货物应使用的包装等级。
危险货物主要包装类型
为了使语言不同的世界各国便于快捷识别危险货物包装容器的类型和材料，联合国《桔皮书》对每种包装容器进行了编码。
（1）一个阿拉伯数字，表示容器的种类，如桶、罐等，后接；
（2）一个大写拉丁字母，表示材料的性质，如钢、木等，必要时后接；
（3）一个阿拉伯数字，表示容器在其所属种类的类别；
（4）如果是复合容器，用两个大写拉丁字母顺资地写在编码的第二个位置中。第一个字母表示内贮器的材料，第二个字母表示外容器的材料；
（5）如果是组合容器，只使用外容器的编码；
（6）容器编码后面可加上字母“T”、“V”或“W”。字母“T”表示救助容器。字母“V”表示特别容器，字母“W”表示等效包装容器。
我国出口危险货物包装的发展与问题
在过去相当长时期内，我国出口危险货物包装一直处于十分落后的状态。在1985年商检部门对出口危险货物包装实施检验初期，绝大部分包装质量达不到出口要求，严重阻碍了我国危险货物的出口。例如；装载液体危险货物的主要包装容器200升闭口钢桶，当时国内竟无一家厂家的产品能达到Ⅰ类等级，能生产Ⅱ类钢桶的厂家也很少。但经过短短几年的奋战，1988年我国能生产Ⅰ类钢桶的厂家有25家，1990年又上升到35家。同样，由于当初包装容器密封性能差，1986年我国出口电石包装钢桶曾发生多次爆炸事故。经商检部门检测表明，1987年全国20多家生产电石桶的厂家竟无一家能达到出口要求，而到1989年达标厂家占30％，1990年达标厂家上升到45％，包装质量有了明显提高。我国包装钢桶的质量得到快速提高，一是由于国际标准拉动；二是由于采用了国际上先进的圆弧卷边工艺，从而大大增强了抗冲击能力，从根本上取代了我国过去长期采用的矩形卷边的落后工艺。
自1985年商检部门对我国出口危险货物包装实施法定检验之后至今的十年中，全国约检验了10万余批，不合格的约占2％，就是说，通过商检部门的认真检验和严格把关，共发现约二千多次事故隐患，均把它们消除于萌芽之中，做到了防患于未然。据了解，在1985年以前的6年中，上海港曾因包装不良而发生过22次出口危险货物事故，有162人次中毒或受次。而在商检部门对出口危险货物包装实施检验后至今从未发生过类似事故。
商检部门对包装实施检验后，因包装不良的经济索赔案大为减少。以天津地区为例，1985年因包装不良造成的对外赔款为5785万美元，1986年下降为1300万美元，而从1987年至今未发生过一次类似案件。
虽然自1985年以来我国出口危险货物包装取得了令人瞩目的成绩，但也须看到，与发达国家相比，无论在新型包装设计、包装新材料的开发研制、包装制造设备和技术以及管理等方面，我国仍存在较大差距。尤其在内贸危险货物包装方面存在的问题更多一些，因包装不良而导致的爆炸燃烧事故时有发生，更应引起高度重视。我们应抓住我国即将加入WTO、进一步扩大对外开放的契机，将我国的危险货物包装提高到一个新水平，以增强我们在这一领域的竞争力。
摘自《包装纵横》2001年2月 第七卷 第一期
