据《大公报》26日消息，中国计划在未来半年内大量减少报纸发行数量，继续发行的报纸中绝大多数都要自负盈亏。 　　 国家新闻出版署最新公布的一项意见规定，中央和国家机关各部门原则上不办机关报。其中内容重复的予以合并，发行量在叁万份以下的予以撤销。 　　 新闻出版署同时指出，从明年一月一日起，中央和国家机关各部门继续办的报纸一律自负盈亏，并且不得在报纸上标出"机关报"字样，不再由中央和国家机关各部门发文徵订。 　 新闻出版署报刊管理司司长刘波在接受采访时说，现有报纸可以在自愿、协商的基础上划归人民日报、光明日报、经济日报等党报或报业集团。不过他没有透露需要停办或归并的报纸的大体数量。 　　 此次报刊调整受影响最大的是国家经贸委所属各局，它们属下的报纸要麽停办，要麽划归党报，而且善後工作必须在二零零零年六月底之前全部完成。另外，科技部和解放军总政治部被分别要求单独提出报刊调整实施方案。 　　 意见对地方报刊的经营发行也作了规定：地方各部门所办报刊要大量精简；个别发行量很大、读者愿意自费订阅的文化生活类报刊可以划拨给非党政部门但符合办报办刊条件的单位主管主办。 　　 新闻出版署副署长梁衡强调，这次调整的核心是"适应建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求"，使行政行为与出版行为分离，解决公款订报刊和行政摊派等问题，减轻群众负担，提高报刊质量。 　　 权威统计显示，中国目前有各类报纸两千一百六十种，每年总发行量达二百六十亿份。不过许多政府部门和行业报纸靠国家拨给经费办报，并且完全通过政府指令发行报纸。 　　 又讯，国家新闻出版署开始用严格的法规监督国内市场出版物的发行和管理，中外合资、中外合作企业目前不得从事出版物总发行和批发业务。 　　 新闻出版署最新颁布实施的《出版物市场管理暂行规定》指出，可以在全国范围内发行出版物的总发行商必须由国家核准，注册资金不少於一千万元人民币；可以在一定区域范围内销售出版物的批发商必须是国有或集体所有的企事业单位，注册资金不少於五十万元；从事出版物零售、投递、出租业务的单位和个人必须通过专业培训并取得相应证书，注册资金不少於十万元。 　　 新闻出版署同时规定，中外合资、中外合作出版物零售商须经当地省级新闻出版行政部门审核，并报新闻出版署核准。 　　 经批准从事出版物发行业务的单位可以在互联网上从事出版物的购销，非出版发行单位不得开办"网上书店"或进行其他互联网上出版物的购销活动。 　　 新规定的制约范围包括图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物。 　　 根据这个规定，危害国家利益和主权、违反国家民族政策、宣扬淫秽、迷信、暴力等内容的出版物，国家明令查禁的出版物，盗版盗印的出版物等非法产品都被纳入严格禁止的范围。 　　 规定还指出，除了新闻出版署核准的出版物发行单位，其他单位和个人一律不得经营中小学教科书、大中专教材、党和国家重要文献以及领导人着作。