正在新加坡进行正式访问的国务院总理朱镕基在３０日下午在发表题为《迈向 新世纪的中国与亚洲》的重要演讲时，阐述了中国在２１世纪发展经济的战略部署。 朱镕基说，中国经济还面临着一些困难和问题。主要是有效需求不足， 经济结构矛盾突出，就业压力增大。针对这些矛盾和问题，并着眼下个世纪的长远发展，我们已决定实行以下三个方面的战 略部署： 第一，坚持扩大内需，加大投资和消费对经济增长的双重拉动。为此，继续实施积极财政政策，进一步发挥货币政策的作用，并综合配套地运用其它宏观调控手段。明年财政将继续增发长期建设国债，把居民的部 分储蓄资金转化为建设资金， 重点用于基础设施建设和企业技术改造，以及增加教育科技等 方面投入。加大 金融对经济增长的支持力度，采取多种方式适 当扩大货币供应。主要措施包括：国有商业银行将对基础设施 建设项目加大贷款投放，银行要保障有市场、有效益企业对流 动资金的需要，增加对中小企业贷款，大力发展 住房、教育和 大件商品消费信贷。同时，采取有力措施积极鼓励和引导非国 有企业扩大投资。 刺激消费需求，是扩大内需的一个非常重要的方面。我们将积极引导居民收支预期，保障低收入阶层收入的稳定增长；提高改革措施的透明度，要使各项改革的推进都不会造成大多数居民实际生活水平下降，以增 强人们即期消费的意愿和行为； 采取新的有力措施，减轻农民负担，增加农民收入，开拓广大 的农村市场。 还要鼓励服务性消费，努力培育住房、电信、旅 游等消费热点，以消费结构升级带动经济的更快成长。 第二，对国民经济结构实施战略性调整，大力推动产业结构优化升级。随着中国城乡居民生活从温饱型向小康型转变，主要商品由卖方市场向买方市场转变，中国经济已进入一个新的历史发展阶段。从战略上调整 经济结构，既是扩大内需、促 进经济持续发展的迫切要求，也是提高经济素质和效益、实现 经济良性循环的 根本性措施。 我们将以国内外市场需求为导向，依靠科技创新和进步，着力抓好产业升级。一是在继续调整和提高一、二产业的同时，大力促进第三产业的兴起，特别要加快信息、旅游、社会中介和社区服务等产业的发展。二 是积极改造和提升传统产业。坚 决淘汰没有市场、污染环境、浪费资源的落后生产能力和工艺 设备；广泛运 用高新技术改造仍有市场前景的传统产业，加快 老工业基地改造和产业升级步伐。三是大力发展高科技，加快 高技术产业发展，特别要加速国民经济信息化进程，带动新兴 产业的崛起，努力培育新的经济增长点和成长 链。总之，通过 对经济结构进行重大战略性调整，将为中国经济开拓广阔的发 展空间，并显著提高经济的竞 争力和抗风险能力。 第三，实施西部地区大开发战略，加快中西部地区发展。邓小平先生早在80年代就对中国现代化建设明确提出了"两个大局"的战略思想："一个大局"是东部沿海地区加快对外开放，率先发展起来；"另一个大 局"是到本世纪末全国达到小 康水平时，要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展。江泽民 主席高度重视西 部地区大开发。他明确指出："实施西部大开 发，是全国发展的一个大战略"，现在"条件已经具备，时机 已经成熟"。西部地区幅员广阔，资源丰富，有着巨大的市场 和发展潜力。着手实施西部大开发，加快中西部 地区发展，是 中国面向新世纪作出的重大决策，一定会像前20年东部沿海地 区率先发展带动了全国经济持续 快速发展一样，将为东部和中 部地区提供巨大的市场与发展前景，有力地促进全国经济的更 大繁荣。 当前和今后一个时期，西部地区大开发的重点将放在加快 基础设施建设、改善生态环境、大力发展当地特色经济和优势产业、发展科技教育，为西部地区的加快振兴创造更好的基础和条件。