2003 年 3 月 18 臼，北京北方印刷产业基地在顺义区北务镇正式奠基开工，这在当时无疑是一件震动北京乃至全国印刷业的大事，理由很简单，首善之区、印业当优，北京不仅是国家政治上的首都，也是当之无愧的文化生活的中心所在。北京地区集中了全国 40%的出版社、12%的报社和 33%的期刊社，是全国最大的新闻出版基地。北京印刷业的一举一动，对全国印刷行业的发展都具有风向标的意义，事实也证明了这一点，在北京之后，河南郑州、湖北武汉、湖南长沙等地也都纷纷成立起自己的印刷园区，以至于行业内的一些专家纷纷要求对印刷园区建设是否过热提出质疑，那么，作为当初第一个吃螃蟹的人，北京北方印刷产业基地目前的运行状况又如何呢，它是否也遭遇到招商不利的寒流。

　　总体运行平稳，招商超过预期。北方印刷产业基地管理委员会的一位女官员这样评价 3 年来的成绩。数字是最有说服力的，印刷基地 2003 年开工建设时签约企业只有 6 家，最高投资额度只有 1000 多万元，而截止到今天，已有包括中国网印及制像协会、北京爱德金文、多元数码技术产业有限公司、西藏人民出版社等 18 家知名企业入驻，投资额度最高的超过亿元，协议投资总额 3 亿多元。此外，还有 10 余家企业正在洽谈之中，协议投资额 3.5 亿元。比之当前一些印刷产业园区因为招商不利而冷场的局面，这样的成绩的确喜人。

　　之所以能够有这样的成绩，与当时顺义区主管部门的谨慎决策不无关系。据顺义文化委员会主任杨国英透露，建立印刷园区并不是一个靠“拍脑袋”做出来的决策，而是经过了充分论证的结果。促使他们下定决心的因素主要有三个，一是北京新闻出版局出台了建立环城印刷产业带的规划，而在顺义建立印刷产业园，将使这一产业环行带没有缺口。二是顺义区印刷产业具有比较深厚的基础，而且近些年来发展比较迅速，2004 年区印刷复制企业固定资产总额达 100 多亿元人民币，总收入 9.7282 亿元，从业人员 1 万余人。在全区的 GDP 总量中，有一定分量和基础，顺义区文化委员会可以参加区里的经济工作会议，这在全市也是绝无仅有的。而把印刷基地建在北务镇，主要是考虑，这里位于首都机场东侧，与经济发达的西区相比，这里相对落后，劳动力也比较集中，是区里下一步发展的重点；此外，北务与河北燕郊、三河相毗邻，而后者都是印刷企业较为集中、发展较为成熟的印刷基地，获得熟练劳动力比较容易，在北务发展印刷园区是一个明智的选择。

　　北方印刷产业园的顺利运行，还源于他选择了一个适宜的时机。首先，中国印刷业近几年发生了一些结构性的变化，由过去的“北书南印”，变为“南厂北迁”，一些发展较好、资金充裕的南方企业纷纷北上，选择距离北京这个文化中心更近的地方建厂发展，而北方印刷产业园的建设，无疑为他们提供了一个不错的选择。像南京爱德等名牌企业就是在这种背景下入驻的。另一个重要的原因是，北京城区的一些印刷企业近年来越来越受到地租昂贵因素的制约，发展空间严重受限，其中的些企业开始采用土地转换等方式到远郊区县寻求更大的空间，在这方面中国网印及制像协会是一个鲜明的例子。 据该协会理事长宋育哲解释：将总部搬到顺义，主要基于两层考虑，“其一，协会原来在东城区钱粮胡同的办公地，只有 100 多平方米，狭小逼仄，而周围又没有扩大的空间，而且当地政府要扩展马路，要求动迁，迫使我们必须要选择一个新的地址从长计议，这是一个很适宜的地方；其二，北京印刷产业园不管在名称还是政策上都有很大的吸引力，协会总部到那里能与企业连接得更紧密，便于开展业务，同时我们还可以在那里建一个‘网版印刷城’，引进技术开发、人才培训、专业展览等业务，并打算吸引两家准备来中国投资的国外企业入驻。目前协会正在和亚太网印及制像协会的朋友进行有关合作事宜的商谈。”

　　为了吸引更多的企业入驻，顺义在土地和税收政策方面给予了很大的优惠，包括零地租和税收留成奖励两个方面。对于前者，园区已拿出 300 亩土地进行试点，租赁期限 20 年，到期后再续 10 年，在这 30 年期间，如果不改变土地性质，政府不会收取企业一分地租，如果企业投资规模较大、税收较多、对当地就业有突出贡献，这一政策还能继续。税收留成奖励则指企业投产后3 年内，年上缴所得税 10 万－30 万元，拿出所得税地方留成部分的 20%作为对企业的奖励；31万－50 万元，奖励 30%；51 万－100 万元，奖励 40%；超过 100 万元，可奖励 50%。

　　谈到北方产业园下一步的发展，顺义文化委员会主任陈甬祥认为，园区招商只是发展的第一步，通过政策环境、服务环境、资产环境、人文环境建设，以资本扩张带动产业的扩大、规模的扩张和效益的提升，把顺义区发展成一个具有竞争力和亲和力的印刷产业发展的平台，这是发展的第二步。最为重要的是要通过园区建设，带动整个顺义印刷产业乃至文化产业的升级。通过印刷园区的龙头带动作用，促进众多的园区外印刷企业向规模化、品牌化发展。他透露，在“十一五”期间，要立足顺义北京市制造业产业基地和空港地理优势，推动印刷、包装产业的全面发展，并在条件成熟之后，重点鼓励和促进高档印刷、包装产品发展，形成品牌竞争力。优化印刷包装业的空间布局，以龙头企业为“集聚点”，打造产业链、培育产业群、建设产业带，形成产业聚集区。重点抓好“一带一基地”建设，一带是指自然形成的北小营、赵全营、北石槽印刷产业带，目前已有印刷复制企业 46 家，占全区总量的三分之一，初步形成了产业集群。一基地指位于北务镇的北京北方印刷产业基地，该基地旨在吸引高档产业进入，从而推动全区印刷企业整体行业核心竞争力的增强。力争到 2010 年把北方印刷产业基地建设成为一个集印刷，技术研发，耗材代理。物流配送，信息传播于一体的京城印刷服务港，力争在“十一五”期间内，实现全区印刷包装业年产值 20 亿元人民币，使之成为全区经济新增长点。

信息来源：中国新闻出版报