如何保证餐饮安全关系到百姓生活质量与安全，而餐饮用的一次性餐饮具、食品包装袋／膜的安全质量和环保问题也是非常重要的一个环节。国家环保产品质量监督检验中心几年来一直从事全国一次性餐饮具和食品包装袋／膜的监督检验工作，掌握了大量的第一手资料。

一、全国生产企业状况

1.产品种类

　　一次性餐饮具主要包括餐盒、餐碗、果蔬盘、水杯、刀、叉、勺、筷子等。目前在市场上销售的产品主要有：一次性发泡塑料餐具(我国禁止使用的产品)、非发泡塑料餐具(可回收利用的产品)、一次性可降解餐饮具三大类。按照一次性可降解餐饮具按照产品的生产工艺又分为：纸浆模塑型、植物纤维型、光—生物降解型、纸板涂膜型和食用粉模塑型五种。

　　食品包装袋／膜主要包括三大类产品：原纸包装袋，单层塑料袋／膜、复合包装袋，复合包装袋；按照产品的生产工艺又分为：塑塑复合型、纸塑复合型、铝塑复合型三种。

2.生产企业情况

　　目前我国有 5000 多家纸包装生产企业、8000 多家塑料包装生产企业，主要分布在北京、河北、山东、上海、江苏、福建、浙江、广东等省市。这些生产企业以中小型企业居多，也有部分大型企业分布在各省份。企业的经济类型主要是有限责任公司、股份有限公司、民营、港澳台独资、港澳台投资股份有限公司等，还有部分国有、集体、合资及其他类型企业。

　　2005年纸包装制品预计达到 1900 万吨，塑料包装制品预计达到 504 万吨，包装机械预计达到 67 万台(套)。我国的食品包装材料和包装机械已参与国际竞争，出口量逐年增加，产品的产量、质量、不断提高，品种不断增加。

二、产品质量状况

　　为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，国家有关部门不仅加强了对食品安全的监督管理，而且对一次性餐饮具和食品包装袋／膜的产品质量也非常重视。国家质检总局、各级质量监督部门以及各级工商行政管理部门对一次性餐饮具和食品包装袋／膜加强了产品质量监督抽查工作。

1.产品主要技术指标

　　卫生性能，主要包括：蒸发残渣(乙酸、乙醇、正己烷)、高锰酸钾消耗量、重金属、残留毒素等。蒸发残渣是反映食品包装袋在使用过程中接触到液体时析出残渣、重金属、荧光性物质、残留毒素的可能性。如果用这样的食品包装盛装食品，食品就会受到不同程度的污染，人们食用受污染的食品后毒素就会进入人体，长期沉积在内脏器官，引起慢性中毒。特别是人体中过量的重金属会减弱人体免疫功能，损伤神经、造血和生殖系统，尤其会对处于成长期的青少年的身体和智力发育构成威胁。

　　使用性能，主要包括：负重、拉伸性能、透湿性、透气性、渗漏等。使用性能体现了食品包装在使用过程中承受压力、拉力、透水、透气的性能，如果这些性能不合格，食品包装在使用过程中就会出现压扁、破裂、渗漏以及缩短食品保存期的问题。

　　降解性能，反映了食品包装在使用废弃后被环境接纳的能力。根据降解的类型不同，可分为光降解型、生物降解型和环境降解型。如果产品的降解性能好，在使用废弃后，就有利于环境接纳，降低白色污染，有利于保护生态环境。

2.产品质量状况

　　2002 年对一次性餐饮具进行的国家监督抽查，抽样合格率为 52%；2003 年对河北省一次性餐饮具进行的国家监督抽查，抽样合格率为 43%；2004 年北京市工商局联合北京环保餐具联合组织对北京市市场进行了抽查，抽样合格率为 40%。由此可见，一次性餐饮具存在非常严重的安全质量问题。主要是：(1)卫生性能存在较大问题，由于在生产原料中添加了大量碳酸钙、工业石蜡、回收废料，导致产品的蒸发残渣(正己烷、乙酸)严重超标；(2)使用性能差，负重不合格，容积值差大，有渗漏现象；(3)降解性能不合格，很多企业将填充碳酸钙的产品作为降解产品，但这样的产品不能真正降解。

　　2002 年对食品包装袋／膜开展的国家监督抽查，抽样合格率为 78%；2004 年对食品包装袋／膜的国家监督抽查，抽样合格率为 86%。由此可见随着国家对食品袋监管力度的加大，产品的质量有所提高。抽查发现食品袋存在的问题是：(1)卫生性能存在较大问题，蒸发残渣(正己烷、乙酸)不合格，有脱色现象；(2)材料的阻隔性能差，透水蒸气、透氧气量大，易使内装食品受潮、变质；(3)包装袋拉伸强度、断裂伸长率不够，热封强度低，包装食品易产生破裂、渗漏现象；(4)降解性能小合格，造成环境污染。

3.产品生产存在的问题

　　(1) 小型生产企业片面追求经济效益，使用劣质原料，甚至使用回收的垃圾塑料来加工生产
食品包装产品；
　　(2) 企业生产设备陈旧，控制精度低，产品质量不稳定；
　　(3) 生产环境和生产过程的控制参差不齐。多数小型企业生产环境简陋，管理不规范，生产
环境卫生较差，没有消毒等安全措施，产品的卫生安全无法保证。
　　(4) 产品质量把关不严，大多数小生产企业，没有检验手段，也不送检验机构检验，对自己
的产品质量不加任何控制；
　　(5) 多数产品标识内容不全，造成使用混乱；
　　(6) 降解塑料产品开发较少，产品质量不过关。

4.发展趋势

　　由于纸杯、纸碗、纸袋的生产技术成熟，产品质量稳定，卫生安全，使用后可再次回收利用，少量废弃物在大自然环境中可以自然分解，对自然环境没有不利影响，所以该产品是符合绿色环保要求的。

　　食用粉型和纸浆模塑型的餐具是全生物降解产品，符合环保要求，发展趋势较好，但需要加强产品质量控制。

　　降解塑料产品的生产技术不成熟，再加上假冒伪劣现象严重，产品又不能完全降解，所以塑料餐具和塑料食品袋用后大多成为城市固体废弃物进入垃圾处理系统，若随意丢弃，则加重“白色污染”。由于塑料餐饮具和包装袋／膜具有独特的性能。其应用量比较大，所以，采取完善回收利用体系和加强开发应用降解塑料相结合的方法。

三、几点建议

　　为确实把好食品安全质量关，在选择使用一次性餐饮具和食品包装袋／膜时，提出如下建议：
　　1.选择通过 CNAL 认可国家级产品质量检验中心近期抽检合格的产品；
　　2.选择经过各级质量监督部门连续两年以上监督抽查合格的企业；
　　3.选择具有国际先进生产设备，并具备一定自检能力的企业；
　　4.选择经过 ISO9000 质量管理体系认证的企业；
　　5.选择通过中国安全环保产品认证的企业；
　　6.选择在国内有一定市场占有率的企业。

信息来源：pack.cn