2 包装方面的技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响

　　一般情况下，发达国家对包装材料和技术等方面要求较高，而我国一些包装产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求而不能出口的情况屡见不鲜。1998年9 月11日，美国农业部长签署一项法令，以在我国进口产品木质包装中发现光肩星天牛为名，要求所有来自我国的木质包装和木质铺垫材料必须附有热处理、熏蒸处理和防腐剂处理的证明，或者出口商必须出具无木质包装的证明，否则禁止入境。据估计，这项规定使我国约500 亿美元的出口商品受到影响；并使我们的包装成本增加20%。1999 年6 月，我国出口到欧盟某国的一批机械产品，因其木质包装材料不符合欧盟的检验检疫标准要求，欧盟单方面采取紧急措施，仅欧盟的这一决定至少影响我国70 多亿美元的对欧商品出口。

　　发达国家还为保护本国产业而制定苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口，如美国和欧盟利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格的检查。外国商品在美国市场销售时须向某些认证机构申请认可，然后才能进入美国市场。所有进口至美国的食品，必须经FDA 按照有关法规进行检验，对进口食品的管理除市场抽样外，主要在口岸检验，要查验进口货物是否贴上所需要的特殊标志或标签,而且贴标志或者标签的方法必须符合海关要求或符合政府其他有关部门法律条例规定的特殊要求。不合要求的将被扣留, 然后以改进、退回或销毁三种方式处理。

　　我国出口澳大利亚的白油，对方对产品质量表示满意，但是因我国包装规格规定高为900 厘米，与澳大利亚的包装规格高为914 厘米不符，不便于流通周转，这样，包装规格便成了贸易壁垒，使白油出口未能成交。

　　诸如此类，在过去的贸易中，我国有不少产品因不符合发达国家过于严格的包装规格、包装材料的卫生、检疫措施，遭到拒收、卡关、销毁、被迫改换包装等，造成贸易障碍或者巨大的经济损失。

　　许多国家还利用各国的标准不一致，灵活机动地选择对自己有利的标准。如欧盟规定茶叶中铅含量为5 m g /kg，而我国规定为2mg/kg。这样欧盟在对自己茶叶的检测标准是5mg/kg，但是对我国的茶叶却按照2mg/kg 执行，这样就导致我国出口的龙井茶铅含量超标，当我们问欧盟官员为什么采用双重标准时，对方答道，我们只是用你们自己制定的标准而已。欧盟的这种做法既促进了本国低标准产品的出口，又有效地限制了外国产品对本国市场的冲击。

　　技术性贸易壁垒增加了产品出口成本，使我国出口产品的竞争力下降，从而失去市场机会。一些T B T 虽然不对产品市场准入直接设限，但是为了满足进口国对产品的严格要求而进行设备、人力的投入以及支付昂贵的检测费用，已经增加了我国出口企业的成本，从而削弱了在国际市场上的竞争力。欧盟曾颁布决议，要求其成员国实行紧急措施，对所有来自中国的货物木质包装实行新的检验标准：木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3 mm 的虫蛀洞，以及必须对木质包装进行热处理，使木材含水量低于20%。这些措施无疑都增加了出口商品的成本，使我国产品国际竞争力下降。

　　我国检测、检验设备的生产较发达国家有一定差距，加上国内许多企业本身在一定程度上缺乏测试、评价方法，标准样品和技术，致使我国不得不进口大量的检测设备，增加出口成本；而进口国在标签方面的严格要求，同样也增加我国出口商品的成本。如美国食品和药品管理局(FDA)要求大部分食品必须标明至少14 种营养成分的含量，在这一领域处于领先地位的美国制造商为此每年要多支出10.5 亿美元，可想而知这对于处于落后地位的我国出口商造成多大的成本压力。

　　我国产品进入欧美市场，需要取得该国或国际通行的认证标志，如国际通行的ISO9000 认证，ISO14000 认证，欧盟的C E 标准，美国的U L、M I L 认证标志，要取得这些认证标志，一般要外国机构认证，而外国认证机构的认证费用和检测费用昂贵，直接增加了我国出口产品的成本，削弱了我国产品在国际市场上的竞争力。

(待续)