业内人士称此次应诉关乎整个行业生存

　　我国塑料袋企业去年遭遇美国反倾销一役后，痛失美国市场。如今，惨剧可能再次重演——欧盟对华塑料袋反倾销的大棒已经舞动。尽管如此，在欧盟对我国塑料袋反倾销立案调查近一个月后，仍有很多塑料袋企业不应诉。业内人士指出，若此次再次败诉，企业不仅失去欧盟市场，更会危及整个行业的生存与发展。

　　可能波及的企业反响“平静”

　　去年美国对华塑料袋反倾销时，曾有业内人士预言欧盟等地也会效仿。果然，今年6月30日，欧盟30家塑料袋生产商提出要对产自中国、马来西亚和泰国的塑料袋进行反倾销立案调查，具体调查对象是2004年1月至12月期间，在欧盟市场上销售的所有厚度在100微米以内、聚乙烯含量在20％以上的塑料袋产品，包括零售购物袋、冷藏袋、垃圾袋和产品包装袋。

　　深圳市中包茂达环境生化有限公司的副总经理汪桓仟表示，如果塑料袋中的聚乙烯含量低于20％，则造价成本太高，根本无法生产。而欧盟拿一个没解决的技术问题来当反倾销门槛，实在令人费解。

　　深圳市包装行业协会副会长王春秋表示，目前无法统计出来我市有多少家涉案企业，但在我市报关出口聚乙烯塑料袋的企业约100多家。这些企业出口的不全是欧盟反倾销产品，还包括聚丙烯袋、聚烯烃袋等。据悉，很多出口量小的企业出于应诉成本的考虑，对应诉一事漠然以对。

　　广东海派律师事务所律师王东告诉记者，通常企业面临反倾销调查时心态较复杂，有的抱侥幸心理，消极不应诉，认为这是大家的事情，一荣俱荣，一损俱损，并希望协会为他们出头；有的则等待观望，往往在交卷前一两天才紧急联系律师，但通常因没有提前递交律师授权书而失去应诉机会。“这些观念是错误的。不应诉，欧盟委员会就会引用起诉方证据，加征起诉方要求的税率。”

　　深圳市塑胶行业协会秘书长王文广对此现象亦表无奈：“现在应诉积极的多是港资企业，而内地大部分企业不太关心，这种心态实在叫人担心。”

　　港资企业积极应对

　　与本土企业的冷漠相比，港资企业对应诉显得特别积极。王东告诉记者，经历了去年美国反倾销调查后，港资企业此次表现得格外主动，目前该所接到的4家应诉企业中，深圳只有一家名叫友邦的港资企业。

　　友邦胶袋印制有限公司的董事长麦灿枝透露，目前欧盟抽取了10家企业进行抽样调查，而该公司并没有名列其中。他表示，被抽中调查的企业通过积极应诉，将有机会获得零税率，但要付出逾120万港币的律师费用。尽管没有被抽中调查，而且该公司出口到欧盟的产品也只是100万欧元左右，但他们仍积极找律师、填写答卷、做好应诉的准备，主要是期望可以获得平均税率，为以后争取更大的市场做准备。他表示，众多港资企业之所以有积极应诉的意识，也是出于此原因，“虽然目前所占的市场份额不大，但是我们不能放弃任何的潜在市场”。

　　王东指出，积极应诉的企业通常有反倾销应诉常识，比较了解利害关系。他表示，每一次反倾销调查，都是出口市场的一次大洗牌。从国内看，大量不应诉的企业，出口份额可能被压缩至极低，而少数应诉结果较理想的企业将全面主导出口市场。从国际范围看，我国大量企业不应诉，将导致我国向调查发起国的出口份额大幅下降。

　　调查时间紧对企业不利

　　据业内人士介绍，相对于美国反倾销调查，欧盟反倾销的特点是给予的调查时间非常紧张。欧盟反倾销调查的第一轮，即市场经济、分别裁决申请和抽样问卷的填写，时间只有15至21天。企业往往还未评估反倾销调查的影响，已经来不及应诉了。

　　王东表示，反倾销的调查，要取得完全的胜利很难，尤其是未被抽中的企业。这些企业如果通过市场经济或分别裁决条件的审查，其最终税率取决于被抽中企业的加权平均数。