近年来，随着我国加入WTO和对外经贸易的发展，越来越多的金属包装产品随货物漂洋过海，落脚国外，为国际贸易产品提供了良好的包装。但是，由于国际上，尤其是国外发达国家的产品包装与我国的金属包装相比较，存在着标准的差异、技术先进性的差异等等，对我国的不少金属包装不予接受。

　　一、我国金属包装遭遇技术壁垒的发展特点

　　纵观近几年金属包装在国际贸易领域不断涌现的技术贸易壁垒问题，国外技术贸易壁垒正呈现以下几方面的特点：

　　1.金属包装产品技术含量不断提高。

　　随着各国参与贸易产品的技术含量不断提高，各国采用的技术壁垒也不断升级。主要表现在大量新技术、新产品的产生推动了技术标准中技术含量的提高。

　　2.包装的环保因素更加突出。

　　随着社会的进步和全球环保意识的增强，“产品对环境无害”的理念已成为指导生产和消费的主流趋势。各国尤其是发达国家对环保要求越来越严格，环保标准相对较低的我国金属包装产品往往被拒之于发达国家的国门之外。例如我国标准钢桶的排空能力差就已经成为出口的阻力。

　　3.包装种类与数量越来越多，涉及的产品与国家日益广泛。

　　尽管随着我国金属包装标准的逐步国际化，一部分技术贸易壁垒会消除，但是随着科技的发展和安全、健康、环保要求趋严，新的技术贸易壁垒也不断出现。仅目前而言，金属包装的技术贸易壁垒就包括技术标准和技术法规、质量认证、出口检验与检疫规定等。

　　4.引起国际贸易争端日益增多。

　　以前的国际贸易纠纷往往是由关税贸易壁垒引起的，而如今由技术贸易壁垒引发的国际贸易争端不断发生。
　　5.对国际贸易的影响越来越突出。

　　从正面看，技术贸易壁垒在某种程度上有助于推动世界各国技术水平的提高。但国际标准的制定者往往是那些在世界多边贸易体制中占主导地位，且在科技领域具有领先优势的发达国家，而大多数国际标准是广大发展中国家的企业在目前的状况下难以达到的，使他们在这些技术壁垒面前一筹莫展。

　　二、我国金属包装业在出口贸易中存在的问题

　　中国金属包装业在应对国外技术壁垒方面，既有不少教训，也积累了不少成功的经验。但与一些经济发达的国家相比，无论在观念上还是在技术、管理、体制、人才以及资金投入等方面仍存在相当大的差距。

　　1.我国用于出口产品的金属包装普遍存在质量差、档次低，结构不合理、技术含量低的问题；

　　2.金属包装企业对WTO规则了解甚少，对国外的技术贸易壁垒未引起足够重视，缺乏危机感和紧迫感；
　　3.质量意识、专利意识、技术创新意识淡薄，管理手段落后，对质量认证的重要性认识不足；

　　4.信息不灵，无论是对国外的金属包装情况，还是对国际上重大的技术发展动态缺乏了解；

　　5.在应对出口产品遇到的技术贸易壁垒问题时，常常是各自为战，缺乏统一协调的管理体制；

　　6.技术法规和标准落后，国内许多现行金属包装标准低于国际标准，或者与国际标准协调性差，国际标准采用比例低；

　　7.环保意识薄弱，环保水平整体较低；

　　8.出口包装产品的检验、检测设备和技术相对落后以及专门人才的缺乏。

　　上述问题的存在，严重制约了我国出口贸易的发展，必须认真研究并及时加以解决。

　　三、金属包装企业应对技术贸易壁垒问题的对策

　　1.要增强危机感与紧迫感，抓紧熟悉并掌握WTO的游戏规则，尤其加强对技术贸易壁垒有关协议的研究，学会用WTO的贸易争端解决机制维护自身的权益。

　　2.跟踪收集主要贸易国设置的技术贸易壁垒，建立相应的信息库和预警及快速反应机制，并加快信息咨询体系建设，为我国金属包装产品出口鸣锣开道、保驾护航。

　　3.以市场为依托，积极采用国际标准和国外先进标准，提高我国金属包装标准化水平，积极参与国际标准的制订和标准的国际协调活动，争取我国金属包装产品进入国际市场的主动权。

　　4.积极推行质量体系认证、产品认证和检验认可工作，提高我国金属包装出口产品的质量标准和环境标准，增强其在国际市场上的竞争力。

　　5.强化企业管理，加大科技投入，增强技术创新能力，提高产品的质量和科技含量，争创名牌，是我国金属包装生产企业突破技术贸易壁垒的根本途径。

　　6.尽快培养大批熟悉世贸规则和国际惯例，特别是熟悉技术贸易壁垒及相关规则，懂外语，善谈判，能参与国际贸易争端谈判的专门人才。

　　此外，也可通过与国外跨国公司合作生产或到海外进行投资等方式，绕开技术贸易壁垒。
　　我国政府相关部门、包装企业、中国包装技术协会、出口商会等中介组织，应加强相互协调，形成合力，共同抵御国外的技术贸易壁垒对我国金属包装产品出口的冲击。(文/杨文亮)