“祸起萧墙”，四家造纸企业举起“反倾销”利剑，纸箱企业被推上“风口浪尖”我们如何应对反倾销？

　　2004年1月31日，中华人民共和国商务部正式收到东莞玖龙纸业有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、山东博汇纸业股份有限公司、山东太阳纸业股份有限公司代表中国大陆未漂白牛皮箱纸板产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国、泰国、韩国和我国台湾地区的未漂白牛皮箱纸板进行反倾销调查。此申请得到了浙江景兴纸业股份有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司的支持。

　　四家造纸企业缘何提出反倾销？

　　东莞玖龙、福建青山、山东博汇、山东太阳这四家企业在提交的反倾销调查申请书中指出，从2002年开始，美国、泰国、韩国和我国台湾地区的厂商开始以低价倾销的方式向中国大陆市场大量出口牛皮箱纸板。2002年、2003年他们向中国大陆的出口数量比2001年分别增长了19.14%和17.32%，而与此同时价格却呈明显的下降趋势，2001年加权平均出口价格比2000年下降了4.97%。2002年以来，在国际市场及中国大陆市场上原材料价格不断上涨的情况下，这四个国家和地区向中国大陆的加权平均出口价格比2001年同期下降了2.49%，2003年的出口价格仍在继续下降（在2002年的基础上又下降了２．８１％）。

　　这四家申请企业认为，美国、泰国、韩国和我国台湾地区的产品为了抢占中国大陆市场，主动挤压中国大陆造纸产业，造成我们的造纸企业的正常生产受到明显抑制，在原材料和成本上升的情况下，销售价格出现下滑趋势，同时库存处于较高纪录，利润急剧下降，导致企业财务状况迅速恶化，使造纸产业受到了严重的损害。

　　商务部决定进行反倾销立案调查 　　商务部接到反倾销调查申请，在对相关情况进行审查后，根据审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第16条的规定，决定于2004年3月31日起正式对原产于美国、泰国、韩国和我国台湾地区的未漂白牛皮箱纸板进行反倾销立案调查。

　　此举一石激起千层浪，立即引发了造纸企业、原纸代理商、纸箱企业、纸箱终端用户的密切关注。本报记者立即兵分四路，展开了采访调查，力求真实客观地反映此事件发展态势，为纸箱企业提供第一手信息。

　　支持，还是反对？原纸供应商与进口材料代理商吵成一片

　　原纸企业：50%支持，40%反对，10%未发表意见 　　牛皮箱纸板反倾销事件甫一出台，就在业内引起了轩然大波，各方说法不一，争鸣不休。本报记者专门对十家国内原纸生产企业和进口未漂白牛皮箱纸板的代理企业进行了问卷调查，结果显示：50%的被调查企业支持反倾销申请，40%的企业反对该申请，其余10%的企业对此事未发表明确看法。

　　支持的理由很简单

　　记者通过调查发现，支持反倾销申请的企业均来自于国内的原纸生产企业，这些企业表示，如果反倾销成立，国内原纸生产企业不但可以获得更广阔的市场发展空间，而且还可以实现生产利润的最大化，使企业取得更大的发展。当记者问及他们对这一事件的预期时，这些企业均表示现阶段下结论还为时过早，而且现阶段的市场销量也并未受到太大影响。

　　反对的观点很鲜明

　　反对反倾销申请的企业主要是进口未漂白牛皮箱纸板的代理企业或贸易商，他们反对的观点集中在以下几方面：

　　一、针对美国生产之纯木浆未漂白牛皮箱纸板提出反倾销申请的理由并不充分。他们认为，四家反倾销申诉企业中，只有福建青山一家生产木浆牛卡，其余厂家都只生产挂面箱纸板（本色浆），而青山无论是在资源、能源、设备上，还是在技术上都不占绝对优势，认为美卡对其造成损害的说法难以立足，并且青山目前的实际年产量能否达到ＷＴＯ的相关要求也很难说。

　　二、该申请能否真正让国内造纸企业获利还值得商榷。目前，多数终端用户对纸箱包装都有着严格的质量要求，并不会因为原纸价格的涨跌而改变对包装箱的要求，如果反倾销成立，国产牛卡在质量上仍然无法替代进口牛卡，在这种情况下，纸箱企业还是会去购买价格高的进口原纸来满足终端用户的需求，所以国内造纸企业能否真正获利还很难说。

　　三、该申请的提出对产业链上其他环节企业利益的考虑欠周全。纸箱包装强调的是安全性，对于如家电、水产等对纸箱防潮、抗压要求较高的行业来说，很可能会因原纸涨价而换用质量较差的原纸，由此带来一系列负面影响，纸箱企业也同样因此深受其害。如果反倾销成立，产业链的中下游企业——纸箱企业和终端用户在产品成本方面都会受到较大的冲击。

　　四、反倾销仲裁一旦成立，国内造纸企业是否能在短期内将产品质量提升，达到或接近进口原纸的水平。在目前情况下，国产原纸和进口原纸的差距不仅体现在价格上，更重要的是产品质量上的差距，如果反倾销成立，尽管在一段时间内国产原纸销量是上去了，但质量上的差距很难一下子缩短或追上。

　　纸箱企业被反倾销事件推上“风口浪尖” 　　

    纸箱企业：直面经营风险和成本压力

　　“牛皮箱纸板反倾销事件”首当其冲会给纸箱企业带来巨大的冲击。对于竞争日趋激烈、利润日渐缩小的纸箱企业来说，如果反倾销立案成立，即使他们不用或者很少使用进口未漂白牛皮箱纸板，但受反倾销事件的影响，其他原纸价格也会随之上涨，所以企业将不可避免地受到原纸价格上涨的压力，再加上终端用户对纸箱成本的下压与控制，将给其造成巨大的生存压力。

　　虽然现在反倾销尚处在调查阶段，但原纸价格已有了不同幅度的上升，如美国未漂白牛皮箱纸板正对香港和中国南部地区进行今年的第二次提价，试图将价格每吨提升55美元。据纸箱企业反映，目前原纸价格较反倾销申请提出前已上涨了至少10%，有的地方甚至达到了28%，尤其是美卡的价格涨幅较大。有的地区在最近3个月内，挂面牛皮箱纸板的价格已由360美元/吨上涨至450美元/吨，原纸价格的不断上涨令纸箱企业叫苦不迭。

　　纸张的涨价已经对纸箱企业产生了影响，有的公司表示，有些客户会指定使用进口品牌的纸张，如果进口纸涨价或不能及时到位，就会影响到企业的出口。像特耐王包装（常州）有限公司，其终端用户福特公司就指定必须使用美国ＩＰ的纸，如果纸张大幅度涨价，将肯定会加重企业的成本负担，从而影响产品的出口。面对这种情况，有些纸箱企业不得不计划减少生产出口纸箱的份额。

　　纸箱企业呼声：90%关注反倾销事件全部反对反倾销调查申请

　　为了了解广大纸箱企业的真实想法，反映企业的呼声，本报记者专门对国内纸箱生产的三大聚集地——珠三角、长三角和环渤海地区近20家大型纸箱企业进行了书面调查。

　　调查结果显示：纸箱企业对反倾销事件关注度达到90%，没有一家企业公开表示支持反倾销调查申请。其中，约60%的被调查纸箱企业表示“一直在密切关注”此事，30%的纸箱企业对此事表示“给予了一定的关注”，其余10%的纸箱企业表示“听说过，但未重视或关联不大”。对于东莞玖龙等四家造纸企业提交反倾销调查申请，70%的被调查纸箱企业表示明确反对，另有30%的纸箱企业表示“保持中立或不发表评论”，表示“支持”的为零。

　　针对四家造纸企业提出的产业实质损害是国外企业倾销造成的这一说法，60%的被调查纸箱企业认为两者之间不存在因果关系，30%的企业认为存在因果关系，另外10%的企业认为“不好说”。认为不存在因果关系的理由是：这些纸箱企业认为这次反倾销申请主要针对的是全木浆的美卡，而国内与之对应的挂面牛卡并不是全木浆的，双方的产品不在一个档次上，在品质上国产纸目前也还无法替代进口纸，加之进口纸与国产纸的客户群体不太一样，所以不存在明显的实质损害与倾销之间的因果关系。虽然前一段时间，美国纸的价格略有下降，但那只是正常的淡季调整，随着生产和销售旺季的来临，纸价的上扬是不可避免的。

　　国产原纸：想说爱你不容易

 　　在表示密切关注此事的纸箱企业中，对于进口纸的用量都达到了10%以上，最高的接近50%，这些纸箱企业现在使用的面纸主要是进口牛卡箱纸板（美国）和国产牛卡箱纸板。这些企业表示，近年来，随着国产牛卡箱纸板质量的不断提高，市场占有率也不断增加，达到了相当高的水平，对于纸箱企业而言，只有用户指定用美卡时他们才会用美卡，很多企业都乐于使用国产原纸，但国产原纸当务之急是提高自身的质量，因为目前国产纸的质量的确不如进口纸的质量高。 （待续）