后过渡期国内产业安全形势严峻

　　商务部世贸组织司副司长张向晨对我国加入WTO两年来的情势作出评估说，影响总体上是积极的，不过他随后发出警告：后过渡期国内产业安全形势严峻。

　　张向晨认为，加入WTO的影响总体上是积极的，体现在推动改革、扩大开放和促进发展等多方面：

　　首先是推动了市场经济法律体系的建设、加快了政府职能的转变、提高了透明度和依法行政；其次是开放了新领域、新市场和新业态；其三是在扩大规模、提高效益、保持势头、增强后劲等方面促进了发展。

　　他分析，加入WTO带来的负面影响现在看还不明显，主要是三大原因：各级政府采取了有效措施加以应对；一些领域现在还处于过渡期，真正的冲击尚未到来；有的领域如商业零售实际上已提前开放，冲击期已经过去。

　　此外，各地对应对工作普遍比较重视，在加入WTO前后普遍采取了宣传培训、清理法规和建立相应机构等应对措施。各地结合自己的实践提出了一些比较好的建议，值得重视：如抓住应对工作中的已经取得的成功案例进行解剖，在总结经验基础上加以推广；政府设立专项基金，鼓励企业打“洋官司”；迅速制定WTO专业人才的培养规划，培养实用人才；加强各地WTO工作机构的组织和协调，整合资源，发挥整体优势。

　　三大对策应对后过渡期严峻挑战

　　但随着履行承诺进程的深入和过渡期的结束，冲击将会逐渐加大，影响会逐渐加深。今后，特别是后过渡期的应对工作更复杂、更繁重、要求更高。张向晨指出，目前看来应对后过渡期的挑战存在三大突出问题：

　　１、尽管贸易保护主义日盛，但一些地方和单位对后过渡期应对工作的难度思想准备不足，存在着麻痹大意、掉以轻心的现象；

　　２、运用WTO规则保护自身利益的能力普遍较差，特别是反倾销等实用型人才严重匮乏；

　　３、政府在加入WTO形势下管理经济和向企业提供服务的能力和水平严重滞后。

　　张向晨警告说，后过渡期的挑战是严峻的，决不能因为目前国内产业尚未受到严重冲击而放松警惕。今后继续认真履行承诺，维护对外开放的良好形象，同时，必须扎扎实实做好应对工作，做到有备无患。

　　他提出了三大对策指向：一是打好应对工作的基础。把提高产业竞争力作为应对工作的基础常抓不懈，加快对内开放，促进产业结构调整，增强竞争力；二是抓住应对工作的重点。加紧研究金融、农业、汽车、流通等重点敏感行业的应对之策；三是掌握好应对工作的关键。运用符合WTO规则的手段，主动防范贸易保护主义，切实维护国内产业安全：对于滥用”特殊保障措施”，要加大交涉力度；对于反倾销中的”非市场经济”问题，要立足长远，大力宣传我国市场经济建设成就，从企业、行业和双边等多个角度予以解决；对于纺织品特殊保障措施，要从经济、法律等各方面，全方位研究应对措施。