我国造纸业虽然取得了快速发展，但也要清醒认识到，我国是造纸产业大国，远不是造纸产业强国，中国企业与世界前100名企业相比还有很大的差距。

　　我国造纸行业经过多年发展已取得长足进步，于2010年成为世界第一大造纸国，且总产量仍在不断扩大，行业整体进入了供过于求的时代。2011年，我国共有造纸企业2620家;实现产品销售收入6714.12亿元，同比增长21.54%;销售利润699.62亿元，同比增长17.95%;利润总额362.13亿元，同比增长6.20%。

　　前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国造纸行业产销需求与投资预测分析报告》显示，近几年我国造纸产业集中度不断提高，涌现出9家百万吨级的纸业公司，但行业平均规模却仅有2.3万吨。据统计，2011年全国2600余家造纸企业，年生产能力10万吨以上的仅100余家。而2008年全球造纸100家企业排名中，超过100万吨有87家，其中全球最大的造纸企业浆纸产量达到1800万吨，中国2011年最大的造纸企业产量也不过760万吨。

　　与此同时，全球十大纸业公司大部分都实现了林浆纸一体化，而中国纸业公司仍形成自己的林纸产业，都缺乏自制商品浆，优质造纸纤维主要依赖进口，原料成本受外部影响较大，直接导致经营业绩的不稳定和利润下滑。

　　随着我国造纸工业的快速发展，纤维原料的供给不足，已成为影响行业发展的重要瓶颈。在今后一段时期，造纸原料短缺可能将成为一个最严重的大问题。加上国内企业还未建立起有效的销售配送系统，缺乏持续稳定市场的能力，难以保证获利和规避风险。

　　此外，目前制约行业发展还受到地域性集中度过高造成资源短缺;产品结构不合理，难以满足市场需要;造纸机械落后困扰产品水平提高;造成严重污染有碍可持续发展等因素的制约。

　　结构调整和转型升级是中国纸业下一阶段的核心使命。从2009年开始国家相继出台了“节能减排方案”、《造纸产业发展政策》等一系列政策。今年4月，工业和信息化部下达了2012年炼铁、炼钢、造纸等19个工业行业淘汰落后产能目标任务。一大批不符合要求的落后产能被淘汰，行业洗牌力度进一步加大。

　　产能过剩也使得造纸行业兼并重组的暗潮涌动。华泰股份、晨鸣纸业等企业已经涉足重组，中冶集团设立纸业集团也被认为是国企兼并国企的典型案例，此外不乏国有企业在酝酿合并民营企业，目前正在商谈中。

　　由于我国造纸产业具有资本密集型以及规模经济的特点，随着产业整合的深入，已经完成产能布局以及扩张的企业具有规模经济优势和议价能力，将会成为产业整合中的中坚力量。