在刚刚召开的2012全省塑料包装行业工作会议上,河南省发展和改革委员会应琦副处长就包装行业工业结构调整扶持政策作了重要讲话。在讲话中,应处长重点突出了产业集聚区的概念以及产业集聚区的发展为省包装行业带来的历史机遇。
河南省包装行业面临三大机遇。首先,面临产业结构调整、加快产业升级的机遇。在河南省“十二五”规划中,政府提出了打造包括家电、厨卫、包装印刷、皮革、塑料制品在内的千亿元产业规划,这表明包装行业已经被列入重点发展之列;而且省包装行业产业集聚的雏形已经初露端倪,这些为省包装的大发展、大繁荣提供了保障。第二,集群式承接产业转移的机遇。手机、电子信息、食品、家电、家具、服装、制鞋六大重点承接转移的产业都属于消费品行业。作为与消费品行业密切相关的行业,包装业必将随着六大消费品的承接产业转移高潮的到来,迎来难得的发展机遇。第三,全省进行的如火如荼的产业集聚区建设热潮。当前,我省正处于加快“两大跨越”、实现中原崛起的关键时期,既具有诸多有利条件和积极因素,也存在产业层次低、发展方式粗放、资源环境约束加剧等突出矛盾和问题。为此,省委省政府在科学发展观的指导下,于08年开始规划建设产业集聚区。应处长说道,集聚区是促进“三化”协调发展、构建“三大体系”、实现科学发展的有效载体和重要依托,是落实科学发展观的实现途径,是转变发展方式的战略突破口。加快集聚区规划建设是创新体制机制、培育区域竞争新优势的客观需要,是贯彻落实国家促进中部地区崛起等相关政策措施和实现跨越、促进崛起的关键举措。
目前,河南省产业集聚区的基础和体系框架已基本形成;预期的效应开始显现,产业集聚区正在成为市、县经济发展的增长极,成为开放招商的落脚点,成为转型升级的突破口,成为城镇居民就业、增收的主渠道,成为推进工业化和城镇化的“发动机”;各地思想认识不断深化、统一,行动的自觉性不断提高,工作力度不断加大;发展态势趋向良好。
具体到包装行业上,产业集聚区的建立,不仅可以实现资源的节约集约,配套设施的公用,研发平台、质检平台等资源的共享,更是孕育了一批区域经济的带头企业、龙头企业,培育了代表河南包装产业发展的大品牌,这对我省从包装大国向包装强国的转变意义深远。
应处长强调,按照省委省政府的要求,在建设产业集聚区过程中,总体上要在落实完善、改革创新、提升能力上下功夫。一要坚持把科学规划作为产业集聚区建设的基本前提;二要坚持把围绕特色主导产业招商引资作为产业集聚区建设的关键措施;三要坚持把完善配套设施和服务体系作为产业集聚区建设的坚强保障;四要坚持把集约节约利用资源和保护环境作为产业集聚区建设的“必设门槛”;五要坚持把产城融合发展作为产业集聚区建设的重要目标;六要坚持把政策扶持和体制机制创新作为产业集聚区建设的不竭动力。
在讲话中,应处长还介绍了包括省工业结构调整资金、中小企业技术改造的支持资金、产业振兴和重大项目的资金在内的企业发展的政策支持。包装行业作为一项重要的配套行业,本身也需要相应的配套设施,在建设产业集聚区的热潮中,在一系列相关扶持政策的支持下,河南省包装工业将迎来一个新的发展阶段。